潮新闻客户端记者周夏林顾喆翡
“十四五”以来,我省城乡公交一体化发展创新突破,实现了统筹能力、基础保障、服务品质、数智水平、带动效应“5个显著提升”。车轮滚滚,辚辚向前,今日起,潮新闻联合浙江交通推出“家门口的公交也CITY”专栏,让我们带着心中的恬淡与美满,悠游城乡间,正式启程,看城乡公交一体化开启城市与乡村紧密相连的崭新旅途,向着更加繁荣和谐的未来疾驰而去。
今天,让我们来到临安,看他们如何以“微枢纽”赋能城乡公交一体化改革实践吧!
路通,百业兴;路畅,百业旺。在城乡一体化进程中,交通串珠成链,起着至关重要的作用,近年来,临安在城乡一体化改革的实践中推陈出新,让城乡真正实现相“交”相“通”。
太阳镇横路公交“微枢纽”启用现场
2023年8月23日,临安首个公交“微枢纽”在太阳镇横路村投入运营。随着“微枢纽”的投用,新辟了4条并优化5条公交线路,增加了4个自然村公交通达,给横路的居民的出行带来了更多的便利。
为何要打造城乡公交“微枢纽”?“微枢纽”又有何神奇之处?记者前去一探究竟。
为何要建微枢纽?
这是一道复杂的“数学题”
回顾近年来城乡公交一体化改革的历程,临安无疑是这一历程中名副其实的“优等生”。
2017年初,完成全区所有客运公交的国有化收购,实现行政村“村村通”公交;2019年,临安完成融杭公交一体化,实现与杭州主城区同城同待遇;2021年,创成首批全国城乡交通运输一体化示范区。
临安区道路运输管理服务中心副主任钱康告诉记者,虽然临安已经实现村村通公交,但也面临着“成长的烦恼”,部分自然村村民在出行上仍旧存在不便。
早在2007年,临安启动村规模调整工作,将原有的662个行政村合并为298个。这一调整虽然优化了行政资源,但也带来了一些挑战。特别是在山区的临安,村与村之间的自然紧凑度降低,居民居住分散,如昌化镇的后葛村,最远的两个自然村之间相隔20公里,驾车需半小时。
所以临安地区各自然村之间、自然村与中心村之间,以及自然村与周边集镇间的公交通达性还有待优化和提升。正是基于这一背景,临安开始着手构建公交"微枢纽",以提高公交系统的效率和覆盖面。
以太阳镇横路村为例,这里曾是横路乡政府的所在地,位于临安北部的山区,是革命老区和偏远地区,与太阳镇和於潜镇的距离较远。
横路片区的公交线路虽然众多,但分布较为分散,存在重复投资的问题。主线和支线之间缺乏有效的衔接,部分支线甚至存在公交服务的空白区域。这些问题的存在,使得横路片区内一些自然村仍然没有公共交通服务。
一面是复杂交错的线路,一面是各个村子百姓的出行需求,如何在公交线网布局、班次投放、运行效率与群众实际的出行需求之间找到平衡,对于当地交通部门来说,这是一道复杂的“数学题”。
破解“成长的烦恼”
临安交通这样给出“最优解”
走访村民
线路踏勘
针对临安公交发展中的矛盾和问题,2023年以来,临安区交通运输局多次下乡走访调研,勘探路线,着力打造城乡公交“微枢纽”节点运输模式,积极探索公交降本、提质、增效的发展路径。
一个公交“微枢纽”是如何建成的?
“我们设立微枢纽,并非简单地增加几条公交线,以量取胜。”杭州市道路运输管理服务中心副处长孙犇给记者做了一个生动的比喻,“两点之间一定是直线最短,而微枢纽是在多个点位中找到平衡,既满足村民的出行需求,也提高城乡公交的运行效率,平衡运营收支,做到降本增效。”
场站内公交待发车
以横路村为例,设立“微枢纽”后,村民出行需要到枢纽换乘,看起来比以前的直达车要麻烦,但如果算一笔账,会发现出行时间和成本都减少了,孙犇告诉记者,临安区交通运输局针对现有的公交线路主线复线多、运行效率低等实际问题,在镇街公交中心站与行政村之间精准选点,作为“微枢纽”场地,提供客流整合转运、干支线换乘衔接、运输组织调度、公交车蓄车、驾驶员休整等服务,通过线路整合,增加班次,实现该单元内所有自然村全覆盖。
三个数据说明一切,横路村“微枢纽”日均客流量达1118人,客流量提升69.4%。实现日均减少复线400公里、减少营运里程200公里以上,公交运行成本有效降低。
召开座谈会
民主恳谈意见征集会
而数据背后,则是当地交通运管部门事无巨细的准备工作。走访村镇,勘探路线,听取村民意见,召开座谈会,商讨修改方案……“光方案就改了好几版”,钱康说,从单位到横路村有近50分钟的车程,前期调研的时候他和同事几乎天天往村里跑,不断打磨之后,才得出了这个多方共赢的“最优解”。
目前,临安全区有公交站场(微枢纽)35个、港湾式停靠站1275个,营运公交线路227条、公交车662辆(其中新能源车占比约70%),年营运总里程3526万公里,年客运量3039万人次。
建立公交“微枢纽”,只是临安在提升城乡公交一体化上的一个工作缩影,接下来,围绕巩固提升城乡公交一体化工作,聚焦群众高质量出行需求和公交可持续发展,临安将坚持一体化、高质量、可持续“三个导向”不动摇,坚持点上探索和面上推动“两个不放松”,努力形成更多的“临安方案”“山区经验”,为全省城乡公交一体化工作提质增效贡献力量。
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