不确定性越来越高,这一次除了美国之外,还有加拿大。
8月26日,加拿大总理特鲁多说,加拿大将对从国内进口的电动车征收100%的关税。
但这还不是全部。
特鲁多在加拿大新斯科舍省哈利法克斯告诉在场记者,渥太华将对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。
这不是加拿大突然对华征收关税。
早在一个月前,加拿大就对我国电动车及相关产品展开了为期30天的公开咨询,与美国和欧盟保持步调一致。
而在30天的公开咨询结束后,加拿大总理特鲁多宣布,将对我国电动车征收100%的关税,这一关税和美国齐平。
这一次,加拿大又站在了美国的边边上。
加拿大总理特鲁多在记者会上说:“重要的是,我们要与世界其他经济体保持一致和同步。”
这句话,显然是同欧美说的。
加拿大的电动车战略,早已经和欧美深度绑定,自然也就没有留给我们多少空间。
目前加拿大已经签署了价值数十亿美元的协议,将欧洲顶级汽车制造商引入电动车供应链的各个环节,以加强其制造业中心地带。
这是加拿大对自己的全球地位,即电动车供应链的重要组成部分。
对我们来说,这是汽车出海中又一个需要攻克或者说难以攻克的国家。
就在加拿大宣布对我国电动车征收100%关税之际,美国预计也将在近期公布拜登早些时候宣布的大幅提高关税的最终实施计划。
风雨欲来山满楼。
美国正准备做出选择,加拿大已经率先公布,鉴于这两国的历史关系,要说没有提前通气,显然不正常。
不过和加拿大相比,美国的关税空间则要灵活许多。
这其中就牵扯到是否放宽对我国的关税;这是7月底拜登宣布退选、副总统哈里斯成为总统候选人以来的首个重大贸易决策。
重要性不言而喻。
美国此番关税变动,是会削减对我国关税,还是会增加?
从国内来看,美国电动车乃至电力设备制造商,美国多个行业在内都已经请求美国降低、推迟或放弃更高的关税,并大幅扩大关税豁免范围。
但美国真的会这样做吗?
早在今年5月份,拜登就宣布维持特朗普时期的“301条款”关税,同时对我国的战略产品大幅提高关税,将我国电动车关税提高至100%,这一点和加拿大一样,与此同时还对我国半导体和太阳能电池的关税提高至50%,以及对锂离子电池和其他战略性商品例如钢铁新征25%关税,以保护美国企业免收产能过剩的影响。
这是美国5月对我国实施的新关税,可以说是冠冕堂皇。
但至今,这部分关税还没有生效。
白宫最初表示,新的关税计划于8月1日生效,但由于美国贸易代表办公室收到超过1000条公众意见,需要对此进行研究,因此这一时间被推迟到9月,最终的决定将在8月底前做出。
而这超过1000条的公众意见,其中就有来自美国电动车和电力设备制造商的意见,他们都一致呼吁美国降低或推迟对华关税。
毫无疑问,这对即将卸任退休的拜登而言,这是一个烫手山芋。
在特朗普誓言对我国进口商品征收重税的情况下,如果拜登做出削减关税的决定,大概率都会引来共和党的批评,这正是特朗普抓住机会攻击哈里斯的最佳时机。
反过来,如果拜登采取原计划的关税上涨方案,则会引来成本上涨的怨言,甚至可能会遭到来自民主党内人士的批评。
不管怎么做,这都是一个两难的决定。
对我们来说,削减关税对我们当然是更有利的做法,哪怕是在美国5月宣布关税的基础上降低一些,对我们而言都是有利于出口增进就业的。
但最终怎么选,一切还要看拜登的综合考量。
戏剧性的是,就在美国要做出决定的同一时间,美国国家安全顾问沙利文将会访华,这个时机拿捏的非常巧妙,很难说二者之间不会磋商贸易关税问题。
但沙利文访华,贸易关税还并非是全部议题,考虑到美国即将于11月开启大选,因此这一次沙利文访华,同样还是老生常谈的问题,即管控分歧。
但美国对华关税本身,依然非常重要,尤其是对今天宏观经济增长放缓之际,我们对出口的迫切性和依赖度,显然是更高的。
美国的这一轮关税计划,就包括对我国制造的岸边集装箱起重机征收25%的新税,集装箱起重机几乎是我国主导的行业,完全没有美国生产商。
如果美国对集装箱起重机征收新的关税,那么将加大美国港口的成本。
纽约和新泽西港运营商就表示,已经从我国的上海振华重工集团订购了8台集装箱起重机,每台价格为1800万美元,如果征收25%的关税,将使每台集装箱起重机的成本增加450万美元。
美国此举,无疑就是搬起石头砸自己的脚。
除了集装箱起重机外,注射器征收50%的关税也受到越来越多美国人的反对,他们称该计划可能会扰乱用于喂养新生儿注射器的供应。
另外福特汽车公司也要求美国贸易代表办公室降低对人造石墨的关税,人造石墨是生产电动汽车电池的关键材料,福特表示,它仍然“几乎完全使用中国的次级颗粒石墨”。
外国品牌汽车制造商的代表组织“汽车驱动美国”也呼吁,至少在2027年之前,美国应该将电池、模块和关键矿物等关税税率保持稳定,以使汽车制造商能够“实现在美国生产的投资,并推出消费者负担得起的电动汽车”。
美国国内的压力越来越大。
这也迫使美国重新思考对华关税。
至于最终的结果如何,加拿大可能给了我们一个参考意义。
按照特鲁多的说法,加拿大将对我国电动车征收100%的关税,这或许意味着,美国依然会维持对我国电动车100%的关税,以及钢铁25%的关税。
至于其他的关税,可能会得到不同程度的削减。
但这仅仅只是开始,而不是结束。
这一次拜登的关税决定与否,长期来看意义似乎并不大。
考虑到美国11月的大选即将来临,届时不管是特朗普还是哈里斯上台,下一个任期四年内的一切对华措施,都可能会再度延续,而这个是最大的确定性。
我们唯一能够确定的,就是美国对华态度的根本性逆转,以及对华战略定义的根本性改变,当有了这两个前提,长期来看,美国的对华关税不管是特朗普还是哈里斯,或许都不会出现大的转变。
基于这一前提,加拿大对华征收的电动车关税,或许才仅仅只是一个开始,接下来恐怕还有更多“欧美友好国家”跟进。
正如美国财长耶伦今年5月份呼吁的那样,拉拢欧美经济体,对我们进行关税贸易上的围追堵截,才是美国的如意算盘。
end.
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