最高拉达是乌克兰的一院制国会,设有450个议席。由于克里米亚半岛和顿巴斯地区脱离了乌克兰中央政府的控制,最高拉达实际上只有423名议员,一共有8个政党,以及24名独立人士。
乌克兰实行半总统制,总统和总理都拥有较高的权力。总统由全民投票选出,总理则是议会投票选出。因而在历史上,乌克兰多次出现过总统和总理不属于同一个党派的情况。
独立以后,乌克兰处于西方国家与俄罗斯地缘对抗的中心地带,政局一直比较动荡。无论是内政、经济、文化,还是军事、外交,乌克兰的很多问题都是围绕着到底是亲俄,或者是亲欧而展开的。
所以,在大致上,我们可以把乌克兰的政党分为亲俄派、亲欧派两个派别。当亲俄派执政的时候,亲欧派就是反对党;当亲欧派掌权的时候,亲俄派就是反对党。
但是,在2013年11月~2014年2月,乌克兰发生政变,导致亲俄派总统亚努科维奇下台并逃往俄罗斯。从这个时候开始,亲俄派在乌克兰的影响力出现了大幅的削弱。
在2014年10月的最高拉达选举中,与亚努科维奇有关的亲俄派仅仅获得8%的选票,基本上被边缘化。
最近一次的最高拉达选举是在2019年7月举行的,此前的5月,喜剧演员出身的泽连斯基刚刚当选为总统。因此,他所领导的人民公仆党获得了254个议席,成为过半数的第一大党。
这是乌克兰独立以来,第一次有政党获得过半数的席位。说明在当时,乌克兰民众给予了泽连斯基非常多的希望,期盼他能够像电视剧一样,展现出主角光环,拯救国家于危难之中。
根据《乌克兰宪法》,最高拉达的任期为5年。按照原先的安排,议会应该在2023年10月进行改选。但是,宪法又明文规定,禁止在战争戒严期间举行选举。因此,这一届的议员任期被延长了。
目前,在最高拉达的8个党派中,人民公仆是执政党,另有2个政党支持执政党;欧洲团结党、全乌克兰联盟“祖国”、声音党是反对党。
这3个反对党一共有71个议席,占到总数的15%左右。值得注意的是,虽然他们是反对党,但都属于亲欧派,与执政党没有什么区别。
那么,原来的亲俄派都去哪里了呢?
在2019年的议会选举中,有一个名为“反对派平台-为了生活”的政党,由之前的几个亲俄政党整合而来,获得了44个议席,是仅次于人民公仆党的第二大政党。
该党的领导人是尤里·博伊科,担任过副总理,属于亲俄派。他们主张改善与俄罗斯的关系,认为亲近美国和西方国家会损害乌克兰的利益。
2022年2月,俄乌冲突发生后,“反对派平台-为了生活”改变了一些亲俄的立场,发表声明反对俄罗斯的入侵。但是,乌克兰政府还是宣布该党为非法政党,取缔一切活动,所有资产都被政府没收。
于是,该党被迫解散,分裂成了“生活与和平平台”、“恢复乌克兰”。根据维基百科的介绍,这两个政党一共有39个议席,既不是执政党,也不是反对党,而是中间派。不过,两党也都成为了亲欧派,支持乌克兰加入欧盟和北约。
总的来说,现在最高拉达的8个党派中,没有一个是亲俄派,全部是亲欧派。最主要的原因是,乌克兰已经从法律层面上禁止亲俄派的存在。
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