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前言
菲律宾政府在南海消停几个月后,最近一段时间又开始兴风作浪,且将挑衅上升到了新的高度,菲海警船故意冲撞,一周内连续两次撞击我国海警船。
8月25日,菲律宾不顾我国的一再劝阻和警告,竟然派出3002号船再次非法闯入中国南沙群岛仙宾礁附近海域,侵权挑衅。
对此,中国海警对菲律宾的肇事船只,采取了合理合法的方式,进行全程跟监管控、坚决拦阻驱离,还在第一时间救助菲律宾落水人员。
这到底是怎么回事?又是什么原因促使小马科斯如此频繁的挑衅呢?
态度反复,菲律宾咎由自取
在持续紧张局势下,中菲于上个月迎来了罕见的和解信号,原本都认为这是给南海带来和平的曙光,没想到却成了小马科斯政府“踩梁上瓦”的工具。
今年7月2日,在马尼拉举行的中菲南海问题双边磋商机制第九次会议上,菲律宾方面是一步一个低头。
菲外交部还对中国承诺“已经充分认识到了沟通的必要性”,为了避免误解,还提议和中国建设一个新的沟通渠道,解决争议。
毕竟在会议召开前的半个月,小马科斯上台后第一次吃到了“硬菜”。
6月中旬菲律宾特种部队偷偷摸摸地接近浅滩上的“马德雷山”号登陆舰准备运输建筑材料和物资,被我国发觉后制止。
在后续我国海警船克制执法的过程中,菲律宾士兵因为操作不当断了一截手指,最后多人被控制。
菲律宾媒体报道此事时称为“耻辱”,在国际上花了不少钱和精力宣传扩散,还将受伤士兵杰弗里·法昆多授勋称为“英雄”,不过也没什么关注度。
让人没想到的是,这件事发生后不久菲律宾政府的态度却出现很大转变,主动要和我国和解,强烈要求中国“不要误会”,还促成了7月2日中菲的会晤。
6月21日面对记者的采访,菲律宾政府还声明此事不会在任何条件下触发《美菲共同防御条约》。
总统府文官长卢卡斯·贝萨民也公开回应:因为只装备有简单的武器,没有看到中国参与“袭击”,这可能只是一场误会。
不难看出,菲律宾是真的吃软不吃硬,意识到有冲突升级的风险时,他们就第一时间缩了回去。
但消停不到10天,美国官员访问之后,菲律宾在7月12日就大张旗鼓纪念非法的“南海仲裁案裁决”,还喊话中国称文件具有约束力。
菲律宾总统小马科斯火速“变脸”,对外宣布在南海问题上不会进行任何让步,这就是菲律宾方面一贯的立场。
与此同时,看到中国和菲律宾达成协议,整个7月份也是美国在菲律宾最活跃的时期。
美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀相继和菲律宾官员会面,支持菲律宾的一切权利。
这透露出来的明显信号是:美国真的担心小马科斯软弱了,中国在南海局势和平了,让美方在亚太地区的博弈更不好进行。
时至今日菲律宾都难改秉性,他们对美方也是言听计从。
一周连续撞两次船,菲律宾很“急”
于是先在8月19日,菲律宾4410、4411号海警船未经中国政府允许,非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域。
在遭到阻拦之后,菲律宾的4410号船居然故意向我国正常维权执法的海警21551艇进行冲撞,导致发生擦碰。
时隔不到七天,8月25日菲律宾3002号船不顾中国海警一再劝阻和警告,执意向非法滞留中国南沙群岛仙宾礁的菲海警9701号船运送物资。
并再次无视我国的严正警告,又故意冲撞我国正常执法的海警21551艇。
责任完全在菲方,而擦碰发生之后,我国基于人道主义精神,还在第一时间救助菲落水人员。
但是菲律宾非但不感激,还歪曲事实,菲肇事船只上搭载的媒体记者肆意煽宣炒作。
回国之后菲律宾记者一通控诉,甚至将水炮称为“武器”,表示如果他们当时在甲板上,直接就可能被冲到水里,或者冲倒造成人身损伤。
菲媒表示这是“极不专业的驱离行动”,要求菲律宾政府拿出足够强硬的手段,准备随时应对这种攻击。
不过菲律宾更多的还是嘴上功夫,他们非常清楚警告是在菲舰拒不接受管控又开始冲撞中国海警船之后才发生的,也明白自己才是事态升级的元凶。
很多人也表示下一步菲律宾很大可能还是采取之前的手段,先向美国“告状”,要求美方给中国施压,并向西方各大媒体曝光,展示他们是“受害者”的一方。
菲律宾目的为了什么?
当然,一些人觉得菲律宾第一次和第二次冲击仙宾礁,目的不仅仅是为了给中国示威寻衅,可能是想打造第二个仙宾礁“不沉基地”,完全霸占这片领土。
今年4月菲律宾“卡布拉”舰进入仙宾礁浅滩区域,开始赖着不走了,菲律宾“特里萨·马格巴努亚”号也停在这里,和另一艘军舰并排停泊。
中国多次警告无效,但菲律宾方面倒打一耙表示“为了监视和防止中国在这片区域填海造礁”,一直非法滞留。
可能是感觉两艘军舰补给压力太大,后续菲律宾“卡布拉”舰离开,“特里萨·马格巴努亚”号仍然原地不动,并多次组织非法运送物资的任务。
仁爱礁坐滩军舰
此举在很多人看来是在效仿菲律宾仁爱礁坐滩军舰,将仙宾礁的这艘军舰打造成永备的坐滩“领土”。
菲律宾认为只要军舰时间长一直运送物资和补给,中国就会习惯了,他们的目的就能达成。
但实际上每次菲律宾运送物资的船前来,都会遭到我国坚决的拦截,菲方任何物资都送不上去。
这两次闯入仙宾礁的船只,船上都装载了大量的钢材、水泥等物资,目的也不是为了“常规性补助”,而是为了加固船只,防止其后续出现问题。
虽然军舰是从日本购买的最新型号,但这次菲律宾每次都是打着所谓的人道主义的口号,让中国放行。
他们笃定中国不会让船上的人饿死和渴死,当然在运送普通物资的同时,可以伺机夹带建筑材料。
但根据菲方的描述,这次中国坚决拒绝任何一艘运输物资船靠近,菲律宾两次冲撞,都是因为无法接近而采取的对策。
此外,可以看到中国在仙宾礁附近的船只已经增加到了5艘以上,还有万吨军舰5901号也已经开入附近海域。
面对中国的5901号军舰,菲律宾的船只更像是“渔船”,意味着他们硬闯已经不可能成功了。
此外,菲方还注意到中国一艘救援船116号舰出现在仙宾礁海域,这让他们非常担忧。
救援舰的出现是为了应对“突发事故”,下一步继续强闯的话,中国是否会采取更加激烈的手段,甚至爆发比6月份冲突更严重的事故?
菲律宾毕竟只是来碰瓷的,且是根据美国的挑衅指令行事。他们也害怕事情进一步闹大引发的风险,尤其是担心会不会“翻船”或者有更多人员伤害。
如果应对“特里萨·马格巴努亚”号坐滩不力的话,又一艘新的军舰可能在仙宾礁地区立足。
所以这次中国也是采取了坚决逼退的战略,不容许菲律宾方面拿着任何物资靠近一步。
“撞船”接连发生,我方如何处理解决?
小马科斯当前已经“铁心”要将仁爱礁模式复制在仙宾礁,所以即使我方未来每次都能拦截建筑物资,只放人道救援物资,菲律宾也未必会挪船。
马尼拉方面已经下了死命令,这艘船坐滩的100多天时间里寸步没有移动。
为了防止仁爱礁的事故重现,业内人士认为我国有三种手段解决菲律宾的仙宾礁坐滩阴谋。
第一个手段就是给菲律宾一定时间通告移走这艘船,无论是他们表示“损坏”还是其他原因,都必须在最后期限内移走。
当前“特里萨·马格巴努亚”号仍然有动力,他们可以自己离开,等到军舰被菲律宾主动破坏失去动力之后,事情就更麻烦了。
如果到最后期限,菲律宾的军舰仍然没有挪走,中国可以派船强行将其拖走,我国有能力也有合理理由“帮助”菲律宾移走军舰。
这样做相当于和菲方撕破脸皮,但同时也一劳永逸地解决仙宾礁问题,防止未来菲律宾的海警船继续强行补给,包括以冲撞等方式博眼球。
当然菲律宾有可能拉上美国介入解决问题,这种强硬手段虽然有可能升级事态,但在解决的“彻底性”方面非常好。
第二个手段就是让东盟出手解决。
7月25日马来西亚外交部长拿督斯里穆罕默德·哈桑在第57届东盟外长会议全体会议上要求,东盟国家应遵守国际法和海洋法,积极通过东盟成员国之间的谈判来解决争议。
当前东盟很多国家都是支持中国的立场,对菲律宾刻意挑衅表示担忧,害怕影响到和中国的贸易问题。
所以利用这层利益关系,中国可以带动东盟对菲律宾进行集体施压,毕竟菲律宾离开中国的贸易,离不开和东盟其他国家的贸易,他们还是其中一员。
这种方法好处就是不用在决裂的前提下和菲律宾进行谈判,且持续效果比较好。
而坏处则是费时费力,拉拢和联合一众东盟国家向菲方发出强硬措辞,需要耗费很大功夫。
第三种手段就是“拖”,维持现状等小马科斯这届任期结束,菲律宾未来改选时再伺机解决问题。
因为菲律宾当前国内经济不好,小马科斯支持率已经走低,加上他们没有拉拢来美国的投资等原因,外界对于菲政府的表现很失望。
杜特尔特也已经公开反对小马科斯,这种情况下他下届任期很可能干不下去。
如果换上杜特尔特等支持中菲和平解决南海问题的政府,那么菲律宾的军舰可能主动撤走,以消除争端。
但同样这种等待的方法最后未必有效,也难保菲律宾下届政府是什么政策。
且在此期间,菲律宾政府很大概率继续进行危险性的冲撞活动,中菲可能等不到最后就要爆发升级摩擦。
总而言之,中国的态度很坚决,在仙宾礁问题上寸步不让,不可能容忍菲方有任何越界的行动。
相信这件事会在一个合适的时间彻底解决,不会让仁爱礁事件重演。
参考资料:
《菲近期为何频繁在仙宾礁挑衅?专家:菲企图渐进式占领仙宾礁》澎湃新闻
《菲律宾船只非法冲闯仙宾礁附近海域,中国海警依法依规采取管控措施》观察者网
《美国"帮腔"菲律宾,我使馆6问美方》澎湃新闻