青岛开展基层赋能助力养老服务试点

今年选取20个街道（镇）作为试点，促进全域养老服务质量整体提升

□青岛日报/观海新闻记者 贾 臻

记者从市民政局获悉，青岛市将开展基层赋能助力养老服务试点工作，按照“一年街道（镇）试点，一年县域试点，一年全域提升”的计划，各区（市）结合实际选取两个街道（镇）、全市共选取20个街道（镇）作为基层赋能养老服务试点单位，鼓励引导街道（镇）、社区（村）支持养老服务发展，优化基本养老服务供给，培育打造一批品牌形象突出、服务功能完备、质量水平一流的社区养老服务机构，形成兜底有保障、普惠有市场、高端有选择的养老服务供给格局，为广大老年人提供高效便捷、物美价廉、就近就便的养老服务。

试点内容包括，以专业机构为主，依托网格员、楼组长等社区力量，开展老年人情况调查，摸清辖区60岁以上老年人身体能力、服务需求、经济情况、居住状况等基本信息，为政策制定、供需对接等提供支撑，形成养老服务供给清单；整理民政、财政、卫健、医保、残联、人社等涉老政策，形成基本数据集，优化整合，推进开展“养老一件事”，推动养老服务便民、便捷、便利。

同时，对街道（镇）综合养老服务中心进行完善提升，中心面积须达到1000平方米，运营等级评定达到三星级以上，实现面积达标、功能优化，在具备医疗护理、生活照料、康复保健、助餐送餐、精神文化服务等居家和上门服务功能的基础上，开展长短期托养服务，打造社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构。加强综合养老服务中心与教育、卫生、文化等公共服务设施的综合利用，推动建设“一老一小”服务综合体。

社区（村）养老服务站打通居家社区养老服务最后一公里。试点中，青岛将大力发展社区（村）养老服务站，根据老年人需求设置助餐、助浴、助洁、助行等服务项目，积极推进老年助餐服务，发展企业连锁化运营、村集体自主运营、老年餐桌等方式，增加老年助餐服务供给，打造覆盖城乡、布局合理、方便可及、发展可持续的老年助餐服务体系。

在试点工作中，青岛将落实特困老年人集中供养政策，失能特困老年人集中供养率保持在60%以上。为分散供养特困老年人提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务；落实经济困难失能老年人购买居家养老服务制度，为经济困难的居家失能老年人提供专业上门服务；落实经济困难老年人集中托养政策，保障低收入且需长期照护的老年人托养照护服务需求。

而尤为引人注意的是，试点中加强了对特殊困难老年人探访关爱服务，利用群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、养老服务人员、社会工作者、亲属邻里等资源力量，面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访关爱服务。计划在2025年年底前，探访关爱服务月探访率达到100%。同时，还将培育社区“养老顾问”，为老年人提供养老服务资源转介、养老政策指导、委托代办等服务。2025年年底前，每个社区建设一支“养老顾问”队伍。