曾叫嚣要通过301关税来扭转中美“不公平贸易竞争”的拜登政府,在新的301关税生效前两天突然有了新动作。据《观察者网》援引美国贸易代表办公室官网本月30号发布的消息,在收到了1100多份公众意见之后,该机构还需要两个星期的时间,对中国输美电动汽车、电池、计算机芯片、医疗产品等一系列商品加征关税的决定进行审查,并根据审查结果作出修改以及最终决定。
除此之外,路透社也于当天对外宣布一则独家消息,拜登政府将在下个月颁布的对华芯片出口管制新规定,允许美国对外国厂商制造且使用美国专利技术的半导体产品实施管制。但是,诸如东京电子、阿斯麦等来自日本、韩国、荷兰的企业将得到拜登政府的豁免。消息一出,东京电子的股价应声上涨。而拜登政府这种“前紧后松”的做法,也引起了国际舆论的广泛关注。事实上,拜登政府在对华贸易政策上的临时变卦,同过去一段时间的美国国内政局,以及我国同美国工商界展开的交涉有很大关联。
就在本月22号,我国高层集体接见了来华访问的美中贸易全国委员会牵头带队的商界代表团,全面、详细地向对方阐述了我国的经济政策,并且鼓励美国商界继续积极参与我国进一步全面深化改革进程,同时为中美经贸关系发展作出贡献。面对着我方主动递出的“橄榄枝”,以及中国不断公布的开放政策,美国商界即便是出于自身利益,也必须在当下的乱局中展开自救。
不难想象,美国贸易代表办公室收到的1100多份“公众意见”里,支持中美贸易平稳发展,反对拜登政府滥用进出口管制措施的意见必然是占据多数。面对着如此巨大的内部压力,强硬如拜登政府也必须慎重决定,而这就牵涉出另一个关键因素:美国大选。由于拜登早早宣布放弃连任,这就使得拜登内阁面临一个两难的处境。一方面,民主党要为哈里斯募集更多的政治捐款,而商界是美国两党都要全力争取的“大金主”。
倘若拜登政府在这个时间点继续坚持“抗中”路线,得罪了那些长期从事对华贸易的跨国大企,势必会影响到民主党的选情。另一方面,包括戴琪、雷蒙多等拜登内阁成员,如今已经提前进入看守状态。根据美国政商界的“旋转门”传统,这些内阁核心都将在任期结束之后,前往知名企业担任要职。
得罪商界太狠势必会缩小自己的求职范围,特别是有了蓬佩奥这个前车之鉴,一旦在离任之前被我国列入黑名单,可供这些高级官员挑选的私企岗位就会大幅度减少,甚至不排除重蹈蓬佩奥覆辙的可能性。可即便如此,中国也不能认定拜登政府已经知难而退,倘若对方执意对抗到底,甚至是抱着给下一任“挖坑”的想法,出台更为极端的对华贸易管制措施,依旧可以威胁到我国的进出口贸易。
况且,当前美国大选的风向更偏向特朗普,这位还未当选就叫嚣要对我国输美商品征收200%关税的强人领袖,更是一个难以预测的不可控因素,这要求中国必须做好充分准备,去应对有可能到来的狂风暴雨,为中美最终摊牌提前布局。
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