[文/观察者网阮佳琪]
美国副总统哈里斯上周与以色列总理会面,谈及加沙局势时她称情况“令人震惊”,她不会对苦难“变得麻木沉默”。一席话与共和党人的立场截然相反,又与总统拜登的一贯表态有着微妙区别。
港媒《南华早报》3日援引专家分析报道称,哈里斯对加沙人道主义危机更具同情色彩的言论,可能有助于改善华盛顿在全球南方领导人眼中的形象,并同北京争夺在这些国家中的影响力。不过,在中美竞争加剧之际,这些发展中国家的支持将要求哈里斯拿出实际行动,取得一定进展。这种进展取之不易,即便她能够在11月美国大选中获胜。
新加坡知名学者、资深外交家马凯硕指出,在“全球南方向中国靠拢”时,哈里斯需要用行动兑现诺言,对美国现行政策做出重大转变,努力倾听全球南方领导人的声音。但可悲的是,“许多美国领导人已经失去了倾听的艺术”,也没有吸取殖民时代的教训。
当地时间7月25日,美国华盛顿特区,哈里斯与以色列总内塔尼亚胡在艾森豪威尔行政办公楼会晤。视觉中国
哈里斯自成为2024年民主党总统候选人以来,最近首次就一个棘手的外交政策问题发表讲话。与以色列总理内塔尼亚胡会面,她在谈到加沙局势时说:“我们不能让自己对苦难变得麻木,我不会保持沉默。”她还表示,以色列如何执行任务“至关重要”,并称加沙过去九个月的情况“令人震惊”。
报道指出,在距离2024年美国总统大选仅剩不到100天,哈里斯的言论与完全支持以色列的共和党人划清了界限,也表现出了对拜登向以色列提供强有力的军事和外交支持的不满,这种微妙的语气可能会吸引全球南方国家的关注。
过去一段时间里,全球南方中的许多国家对美国主要外交立场发起了挑战,他们要么强烈谴责以色列在加沙地带的军事行动,要么拒绝对在乌克兰发起“特别军事行动”的俄罗斯采取行动,有的干脆保持沉默。
同时,在中美地缘政治竞争加剧之际,同北京争夺在全球南方国家的影响力,也越来越被华盛顿列上优先处理事项。就在上个月月底,美国常务副国务卿库尔特·坎贝尔(KurtCampbell)还敦促国会加快批准积压的大使提名,以接触“全球南方”,危言耸听称美国在非洲和其他“全球南方”地区远远落后于中国,在获得关键矿产等具体目标和打击错误信息等更广泛的目标上有着“失败的风险”。
“毫无疑问,她(的表态)会得到全球南方国家的支持,因为加沙问题从根本上改变了人们对西方国家的看法。”新加坡知名学者、资深外交家马凯硕表示,虽然全球南方国家从未乐意被西方在“人权”事务上说教,但他们至少还愿意尊重西方对于所谓人权概念倡导的努力。而西方未能有效帮助深陷残酷战争的加沙平民,恰恰表明他们没有维护其标榜的所谓“规范和价值观”。
他认为,在这种情况下,如果哈里斯以总统身份在加沙问题上采取强硬立场,并寻求保护加沙平民,那么她将“极大地”帮助美国在全球南方站稳脚跟,改善华盛顿的形象。
不过,马凯硕也指出,以团结呼吁获得的这种支持并不坚定,需要哈里斯做出具体行动予以维系。但由于美国政策的总体轮廓主要由强大的利益集团等结构性力量制定,哈里斯哪怕是在11月胜选,都可能“束手无策”,难以取得较大进展。
马凯硕分析称,非洲和亚洲的政策制定者会欣赏哈里斯的多种族背景,但她可能很难在发展中国家建立牢固的关系,因为种族、民族在地缘政治中影响力有限。同时哈里斯过去担任检察官的经历也不一定会对她有帮助,因为“在地缘政治中,你必须通过输掉辩论来赢得朋友”。他补充说,鉴于她的背景,她“不知道如何输掉辩论”。
“如果哈里斯想成为一名成功的总统,她必须明白,她必须对现行政策做出重大转变。”马凯硕表示,在“全球南方向中国靠拢”的趋势下,哈里斯要想赢得该地区的朋友,就必须努力倾听并付诸行动兑现承诺,“可悲的是,许多美国领导人已经失去了倾听的艺术。”
马凯硕还补充表示,西方必须明白,“我们正见证西方主宰世界历史200年的终结”。他建议称,一个明智的政治家必须调整、适应并与世界其他国家分享权力,“殖民时代的一些本能,即统治南方的欲望,并没有消失……西方还没有吸取这个教训”。
《南华早报》提到,作为副总统,哈里斯曾四次访问亚洲,最近一次是去年9月访问印尼雅加达。当时她宣称,美国在“未来几十年”必须专注于“加强与亚洲地区的关系”。非洲哈里斯也去过,去年3月她访问了加纳、坦桑尼亚和赞比亚。
一直许诺要以总统身份出访非洲的拜登,倒是至今都没有兑现过诺言,只是在2022年主办了暌违8年之久的美非峰会。今年5月,他在华盛顿接待了肯尼亚总统鲁托,这是15年来非洲领导人首次对美国进行国事访问。
2023年3月27日,加纳阿克拉,哈里斯和加纳总统纳纳·阿库福-阿多出席新闻发布会。视觉中国
虽然峰会是声势浩大的召开了,但华盛顿智库史汀生中心负责研究全球南方问题的奥德·达纳尔(AudeDarnal)指出,在许多地区专家看来,这类会议上美方做出的很多承诺都是反复未兑现的空头支票。她也怀疑,仅凭几次短暂的访问,与和非洲有着深厚伙伴关系的中国相比,哈里斯又能掌握多少非洲不同国家的需求、期望和利益。
和马凯硕的看法类似,达纳尔认为哈里斯的多种族背景不会为处理地缘政治问题带来非常乐观的作用,但希望这能促使她对世界有着更细致入微的看法,更好地了解世界其他国家,包括全球南方国家,这是哈里斯有别于拜登和特朗普的地方。
达纳尔继而表示,哈里斯可以在全球治理改革方面采取更加真诚的态度,而拜登在这一领域没有兑现诺言,“在联合国安理会改革方面,他(拜登)做出了一些承诺,但没有采取实质行动。”
她还提到,过去几十年来,对那些因发展缓慢、被西方忽视、认为美国主导的国际秩序影响力有限而失望的国家,中国投入了大规模的经济和外交投资。就说最近,成功斡旋伊朗沙特和解后,中国又促成巴勒斯坦14个派别举行和解对话,签署了重量级的《北京宣言》,在中东继续扩大影响力。
同样在中东,反观美国,其向加沙提供人道主义援助的计划已经基本以失败收场,砸了2.3亿美元造的临时码头早早停止运营。强烈支持以色列的拜登政府,又与把以色列告上国际刑事法庭的南非形成对立,闹了个脸红。
考虑到这场外交争端,达纳尔一脸“看热闹”,说如果哈里斯成为美国总统,她将如何处理与一个关键非洲伙伴的外交政策分歧,将会是一个有意思的问题。
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