战备规划建设和生产规划建设是协同进行的。经济圈和经济带不能太大太集中，应有灵活的转移替代性。工业制造产业和农业应适当分布，县市级城市间及与邻近乡镇间应多建战和两用隧道，平时有利交通经济，形成地域中心区，战时可即时分散人员，兼作防空。既集中效应又有分散保存，防战且促成均衡发展。成立县级乡村建设委员会和乡村建设工程总公司，把乡村基础设施和现代村居建设作为国家建设的主战场，让科技和工业制造面向现代农业，在改造乡村的兴农运动中，促进科技制造业的发展，实现工农同进，城乡共赢，激活国内发展动力，以摆脱对外向性经济的路径依赖，打破敌对国家的战略遏制。
