2016年12月26日，中共中央国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确提出“农村集体经济组织承担大量农村社会公共服务支出，不同于一般经济组织，其成员按资产量化份额从集体获得的收益，也不同于一般投资所得，要研究制定支持农村