??养老、恤老是古代帝王为政以德的重要内容。唐五代时期，统治者在继承前代经验的基础上，也采取了一些具体的养老、恤老的政策措施。概而言之，分为三个方面，一是恤鳏寡惸独，二是养庶民之老，三是养官吏之老。（一）恤鳏寡惸独之老??恤鳏寡惸独是中国古

??唐代折冲府分布范围很广，遍及全国各道，但是设置数量多少却极不平衡。表格中的总军府数并非确数，尚有54个未知属何道的折冲府，故各道仍当有为数不少的隐佚府存在。尽管如此，上述比例关系亦可大体说明唐代折冲府分布的部分特点，尤其是悬殊的地区差异