普京想扩军到150万,这让每年几十万的新移民,成为了满足俄军对兵源需求的最佳对象。
眼下,俄罗斯国内兵源严重不足,普京政府想出新招,要让所有“新公民”先交一笔“血税”,但在俄乌尚未停战的情况下,这一举动很有可能适得其反,反过来加剧俄国内劳动力不足问题。
【为解决兵源问题,俄罗斯高层想出了一个新办法】
俄罗斯国家杜马的公开数据库显示,受国家杜马议长沃洛金委托,俄执政党“统一俄罗斯党”的4名议员提出了一份兵役法修正案,其中较为重要的一条就是要求所有获得俄罗斯公民身份的人必须服兵役,以强制男性“新公民”履行保卫俄罗斯的宪法义务。
在新的修正案通过后,“新公民”的服役期从现在的一年延长到两年,且会放宽相关的年龄限制,即便超过了27岁,也有可能被纳入征兵范围内。如果拒绝服兵役将会被取消公民资格。
尽管这一法案目前还处于审议阶段,但考虑到法案本身是由沃洛金这一普京在俄国家杜马内的关键盟友带领“统一俄罗斯”党提出,法案最终通过俄议会上下两院审议,并最终得以施行的可能性很高。
【这一法案已经出现在了国家杜马的公开网站上】
而在俄罗斯本就是全面兵役制的情况下,受到修正案影响最大的不是土生土长的俄罗斯人,而是在成年后才因为各种原因获得俄罗斯公民身份的“外国人”。
其中最主要的有两类——乌克兰东部的居民和主动申请加入俄罗斯国籍的移民。
在2022年9月的“入俄”公投后,俄方已经宣布乌克兰东部四个州为“俄罗斯领土”。普京政府当时给了这四州之地上生活的民众两个选择:成为俄罗斯公民或者被驱逐出境。俄政府还专门简化了针对所有乌克兰居民的入籍程序。
从2022年10月到2023年5月底,俄政府就给超过150万乌东部四州居民发放了护照,如果加上俄乌冲突爆发前就加入俄罗斯国籍的卢甘斯克与顿涅茨克民众,过去3年多时间里,乌东部四州获得俄公民身份的人数至少有两三百万人。
【2022年9月,俄罗斯在乌克兰东部四州己方控制区举行公投,宣布这四州加入俄罗斯】
其中确实有一部分人本就是乌东部武装的人员,现在也在俄军中服役,但更多的人是故土难离等原因才决定加入的俄罗斯国籍,在入籍后并没有加入俄军。
而根据俄罗斯官方之前公布的数据,尽管受到俄乌冲突爆发的影响,选择入籍俄罗斯的外国人人数有所减少,但在2022年,主动申请加入了俄罗斯国籍的人有69.1万人,其中有近30万人原本是乌克兰公民,剩余的39万人是其他国家的公民。
这39万人主要来自中亚、高加索两地的原苏联加盟共和国,其中又以塔吉克斯坦人居多。出现这种状况主要是因为,即便遭遇了西方的制裁,俄罗斯的生活条件与工资水平也强于这些国家的偏远地区,且语言上没有任何障碍。
【中亚与高加索地区的原苏联加盟共和国是俄罗斯主要的移民来源地】
虽然俄政府没有公布明确的统计数据,但在俄乌战争爆发前,中亚等地加入俄罗斯国籍的人数是呈逐年增长态势的,所以俄国内在过去几年中入籍,又没有服过兵役的非乌克兰移民人数,应该也有百万人,且这部分移民大部分是来俄罗斯寻找机会的年轻人,老幼人数较少,可以被纳入征兵范围的成年男子比例不会太低。
换句话说,只要俄方能够有效调用这两部分“新公民”,就有望在短时间内获得数十乃至上百万的新兵源。对于正在积极扩军备战,准备将俄罗斯军队规模扩展到150万人的普京政府来说,这部分人力必须要充分利用起来。
同时,让更多“新公民”入役,也能够适当减少土生土长的俄罗斯民众,对于移民法规、兵役制度等问题的不满情绪。此前已经有一些推崇“大俄罗斯主义”的俄保守派人士,批评政府通过《新移民法》,放宽部分移民政策的举动,认为部分高级官员对于俄罗斯民族的概念没有充分理解,吸纳太多移民可能改变俄罗斯的民族结构等等。
【普京政府计划将俄军扩编至150万人,强化国土防卫能力】
现在让刚刚入籍的“新公民”们先履行了作为俄罗斯公民的义务,然后再让这些人享受医疗保障等福利,自然可以堵上部分移民政策批评者的嘴。
只不过,在具体操作层面,俄罗斯政府可能还需要考虑很多问题。毕竟,俄罗斯本身地广人稀,劳动力不足的问题越来越明显,吸引外国劳工与移民一直就是俄政府补充国内劳动力空缺的关键战略。
在俄乌冲突尚未结束的情况下,就让“新公民”们交“血税”,很有可能会让外界产生俄政府在拿移民当炮灰的感觉,进而降低中亚、高加索民众对于移民俄罗斯的热情。
【俄政府现在强征“新公民”,有可能让外界产生俄政府在拿移民当炮灰的感觉】
总体而言,这份新的修正案,算是在俄人口自然增长率较低、男女比例长期失衡导致适龄兵源有限,可地缘局势的持续紧张又迫使俄政府需要扩军备战这一矛盾难以解决的情况下,俄罗斯政坛精英们能够拿出来的,为数不多的临时性应对措施。在具体施行过程中,难免会出现种种问题,法案最终能否起到普京等人想要的效果,还要看俄政府能否在施行过程中能否灵活应变。
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