东盟外长会发表联合公报, 呼吁南海问题和平解决

[环球时报报道记者郭媛丹]在举行了为期两天的会议之后，第57届东盟外交部长会议27日发表联合公报重申，南海问题需要按照国际法来和平解决，强调防止出现事故和误判的重要性。公报呼吁各方“避免采取可能使争端复杂化和升级的行动，采取减少紧张局势和事故，降低误解、误判的实际措施”。对此，接受《环球时报》记者采访的南海问题专家表示，维护南海和平是中国和东盟国家的共同期待，东盟国家希望通过全面有效落实《南海各方行为宣言》和加快“南海行为准则”磋商，以进一步稳定局势。

此次东盟外长会议高度关注南海和其他议题。提及南海时，联合公报强调全面、有效、完整落实《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）的重要性，欢迎目前正在进行“南海行为准则”谈判所取得的进展，特别是对“南海行为准则”单一磋商文本草案第三轮审读，鼓励充分利用中国与东盟国家通过的《关于加快尽早达成有效、实质性南海行为准则的指导方针》，尽早达成有效和实质性的准则。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士28日接受《环球时报》记者采访时表示，联合公报涉及南海的部分反映出东盟国家对南海议题的关注，尤其是对南海海域发生冲突事件的担忧，维护南海和平是中国和东盟国家的共同期待。他说：“南海议题背后一直有美国因素，东盟国家对此较为谨慎和警惕，看得比较清楚。”

对于中菲双方日前达成临时性安排，中国海警确认并全程监管菲律宾派1艘民船对其“坐滩”仁爱礁军舰运送生活物资，丁铎认为，“此次临时性安排可以说是一块试金石”，让东盟国家绷紧的神经放松了一些。

27日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在老挝万象出席东亚峰会系列外长会议期间，就南海问题阐明中方立场。王毅表示，中国在南海的领土主权和海洋权益拥有充分的历史和法理依据。中方从维护周边友好和地区合作大局出发，同东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，一以贯之全面有效落实《宣言》，同时坚持同直接当事国通过对话协商妥善管控分歧。中国和东盟国家正持续推进“南海行为准则”磋商，积极开展海上务实合作，共同维护南海和平稳定。本地区国家完全有信心、有智慧、有能力处理好南海问题。

丁铎分析说，中方在此次系列会议的多个场合都表明中国在南海立场和对菲美有关举动的态度，既有要求和警示，也有好言相劝。“未来南海局势的发展，首先要关注菲管控分歧的意愿能不能持续转化为实际行动；其次要关注在域外特别是美国因素影响下菲会不会禁不住诱压再次跑偏；第三要看马科斯政府在该议题的政策取向上能不能排除菲律宾国内各种干扰和杂音。”他认为，中国的立场主张没有变化，而菲律宾需要从分歧管控、南海和平稳定、中菲关系走向的角度，来巩固放大积极因素，抑制削减消极因素。