人民财评: 加力支持 让“更新换新”更好释放内需潜力

近日，国务院举行常务会议（以下简称会议），研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施。会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》出台以来，在相关部门和各地政府扎实推进，共同努力下，设备更新和消费品以旧换新需求正在持续释放。国家统计局表示，今年上半年，大规模设备更新带动了相关设备生产较快增长，惠及多个重点行业；消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到了一定的“催化”作用，为经济发展提供了源源动力。

在肯定成绩的同时，也要看到，当前外部环境错综复杂，国内有效需求依然不足，经济回升向好基础仍需巩固。进一步加大力度支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，有助于更好激发市场活力和内生动力，增加国内有效需求，巩固和增强经济回升向好态势，促进经济持续健康发展。

加大资金支持，优化支持方式。通过提供稳定资金来源可降低企业和消费者更新设备或换购新品的压力，从而加速技术更新、活跃消费市场。会议提出，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。同时，优化设备更新项目支持方式，扩大支持范围，降低申报门槛，简化审批流程。这一举措彰显了国家对于扩大内需、促进产业升级的坚定决心，向市场传递支持实体经济、鼓励技术更新换代的明确信号。

促进汰旧换新，提高补贴标准。通过提高标准和加强补贴支持可引导市场资源向更高效、更环保的技术和产品转移，促进经济结构优化升级。会议提出，支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。设备更新将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域，有助于提升这些行业的技术水平和安全性能，还能通过节能降碳改造推动绿色可持续发展。同时，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准以及设备更新贷款财政贴息比例，可进一步降低新技术和新产品应用门槛，加速先进技术和清洁能源的推广使用。

鼓励地方作为，促进消费升级。会议提出，支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。消费品能否成功“以旧换新”，关键在于消费者的意愿。地方政府应该积极打通各种堵点，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，进一步激发消费者购买意愿，提升消费市场活跃度。此外，在废旧产品回收方面要确保循环利用，实现绿色环保可持续发展。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。打通各种堵点，综合运用多种方式支持大规模设备更新和消费品以旧换新，政策还在不断完善和加大力度。在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，进一步加大政策支持力度，将促进“更新换新”更大范围、更高效率地起到牵引带动内需的作用，助力经济发展。