1948年10月15日黄昏时分，锦州城被东野攻克，范汉杰被俘，辽沈战役第一阶段胜利结束。
此时的东进兵团在塔山一带寸步未进，还搭进去不小的伤亡，罗奇的独立95师头太铁，被4纵打成了独立95团，几乎损失了三分之二，已经无法再战。
廖耀湘的西进兵团主力于10月15日当天才到达新立屯，还未做好下一步的计划。
10月16日拂晓时分，廖耀湘接到塔山地区新6军暂编62师师长刘梓皋直接发来的无线电报，说根据从锦州跑出来的士兵报告，锦州已经被攻克。听到这个消息，廖耀湘大吃一惊，因为一旦锦州失守，东野主力马上可以回师东进，吃掉西进兵团。
廖耀湘马上和沈阳老卫联系，要求重新制定作战计划，并且下令整个兵团原地待命，等待新命令。
本来廖耀湘经过权衡利弊，已经决定率西进兵团由新立屯经黑山、大虎山以东和以南地区，直接退往营口，但是没想到凯申派了杜聿明到新民兵团部来和廖耀湘商量后续行动方案，于是廖耀湘从彰武台门前进指挥所赶回新民兵团部，静候光亭到来。
老杜是10月16日上午11点从沈阳乘专车来到新民的。
当时凯申已经坚持己见，要求东西兵团对进，在大凌河会师，夺回锦州，但是无论是老杜还是廖耀湘，都认为凯申的想法过于天真，这是一个本来就不可行现在更不可行的方案。
老杜提出了自己的方案，脑洞比较大，差点惊掉廖耀湘下巴。
老杜建议，西进兵团如今已经集结于新立屯，那就速战速决，以出人意料的速度，全军向阜新跃进，然后转向西南，拿下北票，再从义县和锦州西侧地区快速南下，向葫芦岛撤退，东进兵团主力打穿塔山防线，北上接应。
这个建议一出，廖耀湘就绷不住了，认为这是一个十分危险而且完全不可能成功的方案。
首先，这条路线太长了，全程都是沿着锦州的确东野主力行进，东野可以轻而易举的从锦州出击，将西进兵团截为数段，分割歼灭。
其次，西进兵团两头无靠，又缺乏补给，一旦前进被阻，顷刻间就能陷入困境。
最后，葫芦岛地区的东进兵团已经打了这么久，都没能拿下塔山，解围锦州，如今，又如何期待他们能远出北票，接应西进兵团呢？
我不知道老杜心里是怎么想的，怎么会想出这么一个离谱的方案呢？一旦凯申同意了这个方案，并且严令东西兵团执行，那可就不光是把西进兵团报销了，东进兵团也会被连累进去，到时，压根就不需要葫芦岛撤军了，因为全没了。
如果真是这样，101肯定会让程子华放弃塔山，诱敌北上，一旦东进兵团离开葫芦岛，立刻派出冀察热辽独立4、6、8师包围葫芦岛，切断东进兵团退路。
因为阙汉骞不会率部倾巢出动，至少会留下54军的198师与暂编57师留守葫芦岛，其他9个师集结起来，先拿下南票，再向北票进发。
北票与南票之间，直线距离76公里，全部是山区，一旦东进兵团和西进兵团进入山区地带，就相当于进入绝地，东野1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11等11个纵队在南北票之间的区域，吃掉东西兵团共计20个师的兵力，几乎不费吹灰之力。
