自2022年俄乌战争爆发以来，如何处置俄罗斯海外冻结资产问题，一直成为欧美热议的话题。就在5月21日欧盟正式立法宣布批准将海外冻结的俄资产收益后，美国的动作也很快来了。
美国白宫对外发表声明称，总统拜登日前已经正式签署了，由参众两院审议通过的《重建和繁荣乌克兰经济法案》，由于其中包括了处置俄在美资产的内容，这意味着在美国从法理层面，确认了对俄罗斯海外资产瓜分的正当性。
按照此前美国财政部和俄罗斯政府的统计，目前俄海外资产大约有3250亿美元，其中在美国的资产约60亿美元，而在欧盟的大约有2280亿美元。随着法案的通过，美国将有权处置这些资产，以及资产所产生利息的权利。
对于美国来说，在俄乌战争爆发近2年半之际，选择对俄摊牌签署瓜分法案，其实有2个方面的目的。
一方面，美国由于面临国内政治经济压力，已难以再大规模持续援助乌克兰，再加上反对援乌的特朗普大概率胜选，迫使民主党政府必须加快通过相关法案，在分担援乌经济压力的同时，给本党派留下政治遗产。
另一方面，美国签署法案的目的，也是为了给所有挑战美国在内西方秩序的战略对手，一场杀鸡儆猴的展示，表明美西方为了维护自身的国际与金融秩序，可以采取不择手段的方式，其中尤其是海外资产超过8万亿的中国，影响将更为严峻。
根据国家统计局2022年数据，中国目前海外投资总额已达8.4万亿美元，其中在美国的直接投资，按照美统计机构statista的说法，达到约3000亿美元，当然这还不算持有的美债和在美的个人资产。
随着欧美针对俄罗斯，开启瓜分海外资产的恶性先例与潘多拉魔盒，这意味着西方金融秩序信誉的进一步崩塌，以及在西方投资风险性的进一步增大，为了避免国家和个人利益受损，如何防范海外资产被恶意冻结，成为急需考虑的问题。
