体制内利好来了——窘迫的地方财政有望大幅度好转

凡人看青山2024-07-23 16:23:10  72

最近两年来,大家普遍的感觉是整体的经济形势不好,按照大家的说法是以前的夜生活是吃喝玩乐一条龙,现在是到点下班就回家;以前找到是198的技师按摩,现在是35的大叔洗脚。当然了,另一个侧面证明就是地方财政吃紧,很多人应该已经注意到了,一些地区,尤其是经济欠发达地区的县区财政都比较紧张,紧张到什么程度呢?就是有些地方的体制内工作人员的工资都存在延后发放或暂停公积金的情况。所以近两年,体制内工作虽然被认为最稳定的工作,但实际情况也并不乐观。

近期和一些体制内朋友聊天的时候,他们也明显对目前的地方财政状况表达出十分担忧的心态,他们很担心如果地方财政状况继续恶化下去,真的会出现长期欠薪的情况。

前几年经济形势好的时候,我们这也随着市场潮流一边搞土地财政一边搞基础设施建设,必须要承认房地产开发确实红火了十年,各种市区快速路、公园绿地也都建设了一批,老百姓的基础生活条件确实有了很大的提升,这是事实也是前提,但在这蒸蒸日上的画板背后则是地方财政吃紧和债台高筑。因为当初房地产形势大好的时候,地方财政能拿到的也是小部分,但为了提高城市基建水平确实搞了大笔的融资、贷款、拆借等形式的资金,在经济上行的时候,这些都是高速发展的背景板,但当经济下行的时候这就是压垮骆驼的一根稻草。

而目前的国内、国际形势,大家应该是有感觉的,毕竟消费降级是不争的事实,而地方财政也因为到期的各种债务而频频吃紧,体制内人员工资缓发就是一个明显的例子。

之前很多人猜测,为了确保地方财政不会出现破产的情况,国家很可能会出手进行兜底,毕竟没有国家出手,全靠地方自己是根本解决不了那庞大的债务和后续的利息的。不过面对这种情况,我们也都会普遍的认为,国家兜底也未必能彻底解决这个问题,毕竟全国大多数地方都是这种情况,正所谓浑身是铁打得多少钉儿。

因此,我的很多体制内朋友既觉得国家不会不管地方,又会为自己的未来而担忧,说句人心惶惶也不为过。

但是,近期召开的二十届三中全会,为解决地方财政吃紧问题定下基调和方向,在《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中明确提到:“增加地方自主财力,拓展地方税收,适当扩大地方税收管理权限”。从这句话不难看出,国家层面的思路是下放一部分财政税收权利给地方,进而有效合理地充实地方财政,用以提升地方财政实力,维持地方行政机构职能作用。同时,在《决定》中还提到:“提升市县财力同事权相匹配程度”“推进消费税征收环节后续并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条”。以上内容无不是在强调一个事实——国家会将部分税收权利下放给地方。这将极大充实地方财政实力,同时也能在短时间内暂时性解决地方财政吃紧的问题。

在下放部分税收权利的同时,国家也会进一步研究通过授权地方确定城市维护建设税、教育附加税等方式,进一步充实地方财政,进而解决地方财政吃紧的状况。

虽然《决定》上的内容还未正式实施,还需要完善一系列的政策文件才能落实,但这无疑对解决地方财政问题指明了方向,且最迟于2029年之前也必定出台相应的政策措施,届时地方财政问题必定迎刃而解。

虽然目前财政会持续吃紧,但解决问题的思路已经指明,起码大家不用为未来前途而担惊受怕了。

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