美国众议院议长约翰逊将美国对乌援助推迟了六个月,现在终于拖不下去了。
早前,泽连斯基在接受《华盛顿邮报》专访时就表示,没有美国的援助乌克兰就会失败,将不得不一小步一小步后撤。
这相当于有点“逼宫”的意思,如果因为美国不援助,导致乌克兰失败,前期投入的数千亿美元“沉没成本”将十分巨大,大量人员伤亡,美国的国际地位和形象,以及在欧洲的领导力将遭到重创。
泽连斯基的公开表态让西方各国和美国有了压力,一些参议院和众议院议员也对众议院议长约翰逊施加压力。
约翰逊再也装不下去了,不得不兑现承诺:在国会预算通过之后,对乌克兰援助进行一揽子投票。
自2023年秋天以来,对乌克兰重要军事援助一直被共和党人推迟,最终参议院通过对乌援助600亿美元的法案,但众议院议长约翰逊拒绝将其付诸表决,理由是不必着急。
他现在计划在复活节休会后根据政府资助决议进行投票。
2024年3月31日,据《国会山报》报道,美国众议院议长、共和党人约翰逊在接受采访时表示,计划在4月9日后推进对乌克兰援助的一揽子计划,预计该计划将包含“一些重要的创新” 。
约翰逊以向乌克兰提供贷款的可能性作为支持乌克兰的一种方式,约翰逊还提到了《乌克兰人回购法案》,该法案将授权总统扣押在美国冻结的俄罗斯主权资产,并将其交给乌克兰用于对抗俄罗斯。
在接采访时,约翰逊强调他在众议院面临挑战,但表示已有意推动通过为乌克兰提供资金的立法,但尚未详细说明具体细节。
不过,值得关注的是,约翰逊提出的新草案与之前特朗普提出的向乌克兰提供贷款而不是免费援助一致。
值得关注的是,乌克兰在过去两年获得的援助都是无偿和免费的,一些世界银行、国际货币基金组织提供的人道主义援助贷款也是无息甚至低息的。
为乌克兰提供贷款援助可能让乌克兰背上沉重的负担,白宫此前表示反对,认为参议院通过的法案在众议院直接提交才是最快的。
众议院情报委员会主席迈克·特纳(俄亥俄州共和党人)表示,他相信国会回归时对乌克兰的支持将获得“压倒性的支持”,强调约翰逊承诺在国会回归后将向乌克兰提供资金作为优先事项。
如果众议院选择抛弃参议院批准的援助法案,而是对自己的法案进行投票,那么众议院立法将再次需要参议院批准。
一项法案要成为法律,必须得到国会两院的通过并得到总统的批准,这将进一步推迟对乌克兰的援助。
由于美国援助的推迟,乌克兰缺乏足够的弹药以及防空设施,导致俄罗斯在前线持续取得进展。
不过也有专家对约翰逊的投票并不感冒,认为约翰逊的投票可能会继续延误,可能要到11月份拜登和特朗普对决之后才有结果。
泽连斯基此前表示,乌克兰不能成为双方(美国两党)之间的政治问题,已经损失六个月的时间,不能再浪费时间了。
美国两党的纷争正深刻影响对乌援助,乌克兰方面则预计援助也许要到下半年才有结果。
乌克兰还是要靠欧洲和自己,2024年对乌克兰将是一个考验。
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