7月21日,新华社受权全文发布党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》共提出300多项重要改革举措,记者注意到,在这些重要的改革举措中,提及了多部重要法律的法律的制定、修改、废止等工作。
制定民营经济促进法、金融法等重要法律
《决定》明确提出,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,完善合宪性审查、备案审查制度,提高立法质量。
全国人大常委会法工委主任沈春耀在7月19日举行的中共中央新闻发布会上,对民主政治、依法治国方面的改革部署作了介绍。沈春耀介绍,《决定》部署的重要举措和任务要求,许多涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作,对立法工作提出了许多新课题新要求,需要通过深化立法领域改革作出新的回答。
具体有哪些重要的立法修法任务?
比如,《决定》提到,制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法,修改监督法、监察法,编纂生态环境法典等。
沈春耀对于完成《决定》涉及的立法任务,分了五个不同方面的情况——对于深化改革需要制定的法律法规,及时制定相应的法律法规;对于实践经验尚不充分,需要先行先试、探索积累的事项,可以依法作出授权决定;对于不适应改革发展要求的现行法律规定,及时进行修改完善或者依法予以废止;对于相关改革决策已经明确、需要多部法律作出相应修改的事项,可以采取“打包”修法方式一并处理;对于需要分步推进的制度创新举措,可以采取“决定+立法”“决定+修法”等方式,先依法作出有关决定,再及时部署和推进相关立法修法工作。
“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”
除了《决定》涉及的这些重要的立法修法任务,《决定》还对民主法治领域的改革进行了具体部署。《决定》在第八部分(健全全过程人民民主制度体系)和第九部分(完善中国特色社会主义法治体系)均涉及了这一方面的改革内容。
其中,重点围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面,提出了法治领域改革任务要求。
如《决定》提出,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全保证宪法全面实施制度体系,建立宪法实施情况报告制度。
又比如,《决定》提出,完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。
沈春耀表示,党的二十届三中全会强调法治是中国式现代化的重要保障,必须坚持依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
“必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协调推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。”沈春耀说。
新京报记者吴为
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