美国不但自己“关门”,还要伸手去关别人的“门”。多家外媒报道,美国正在考虑采取更严格的措施,对日本和荷兰等国的公司施加压力,限制其与中国的芯片贸易。消息传出,美国芯片股当地时间17日市值蒸发逾5000亿美元,创下2020年以来最糟糕的一个交易日。美国不断升级对华出口管制,旨在遏制中国在高科技领域的发展势头,保持美国在全球科技产业链中的领导地位。这种做法严重干扰全球芯片产供链秩序。
我们看到,尽管美国政府口口声声称其无意阻挠中国经济发展,却在行动中不断加码对华芯片壁垒,2022年10月7日美国商务部以出台临时规则形式更新《出口管理条例》,将31家中国实体列入“未经核实清单”。2023年10月17日,美国商务部发布对华半导体出口管制最终规则。计划停止向中国出口由英伟达等公司设计的先进人工智能芯片,并将多家中国实体增列入出口管制“实体清单”。2024年3月29日美国商务部发布实施额外出口管制的规定,限制电子产品范围进一步扩大,涵盖了笔记本电脑等电子消费产品。
美国通过所谓“芯片外交”,与盟友建立紧密的半导体供应链合作,试图构建一个排除中国的高科技产业领域国际联盟。然而,全球芯片产业链深度绑定,想人为创造一个没有中国的世界,只是一种政治狂想。美国要求盟友国家收紧对中国芯片制造设备的维护服务,这对包括阿斯麦、东京电子等在内的关键设备供应商以及英特尔、高通、英伟达等美国芯片企业产生了直接影响。芯片产业是全球高科技产业链中的关键环节,其稳定性直接关系到电子产品的生产和创新。美国对中国的遏制打压,伤害的是全球,更是会伤害它自己。
据国际半导体产业协会(SEMI)预测,2024年全球芯片制造设备销售额将达到1090亿美元,其中中国预计将占三成以上,是最大的市场。英伟达、英特尔和高通将从中国市场获得十分可观的收入。这也是为什么尽管面临来自华盛顿的高压,英特尔对华投资却逆势增长。这也促使美国企业不断努力游说白宫放弃升级对华芯片遏制政策,多家美国芯片设备制造商在最近与美国官员举行的一系列会议上表示,当前的贸易政策适得其反,损害了美国半导体公司的利益,却未能像美国政府希望的那样阻止中国的发展。
美国试图通过出口管制限制中国企业获取先进芯片制造设备和某些关键技术。面对外部压力,中国芯片企业必然会加快自主研发步伐,从而推动国内半导体产业的长期健康发展。而美国的“技术霸凌”的典型表现,不单促使中国,也促使各国深刻认识到维护科技领域公正秩序和促进共同发展的重要性。
美国以往依赖高度发达的资本主义产业体系,高举自由市场经济大旗来对发展中国家工业化路径和世界市场融入“指手画脚”。到了它自己的科技霸权地位受到多元化发展的挑战,有必要支持本国芯片产业的发展时,则大行贸易保护主义那一套。这种双标让全世界看清了美国的虚伪,促使一些国家在芯片产业问题上的立场转变,寻求与中国在科技领域的多元合作。微软公司联合创始人比尔·盖茨此前接受媒体采访时曾直言,“美国打压中国企业的做法,对美国企业没有任何益处。这只会让中国企业选择自力更生,倒逼中国科技更快发展。”而中国与其他国家在科技领域探索新的合作模式,规避单方面的技术封锁,将促进多边技术合作和知识共享。
当前,国际社会可能会见证全球科技治理结构的变化,以及中美两国在新的国际秩序中的角色定位。美国的芯片限制措施可以被看作是冷战思维和集团政治视角下的地缘政治行动,而中国的自主创新努力则体现了全球化与自由贸易条件下的合作与发展理念。这场围绕芯片产业的竞争,不单单是科技研发的技术竞争,还是坚持按科技发展和市场经济规律办事的国际开放合作体系,与试图将地缘政治对抗逻辑强加到经济技术领域的霸权思维之间的竞争。
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