早在7月8日到10日,孟加拉国总理哈西娜访问中国,并与中方高层举行了双边会晤。然而刚刚结束访华行程,哈西娜回到孟加拉就宣布了一项河流综合修复项目的招标意向,称中印虽然都递交了“提斯塔河综合治理和修复项目”的方案,但孟加拉国会优先考虑印度方案,理由是印度已经控制了这条河流的上游。
其实早在十多年前,孟加拉就已经向印度提出过治理提斯塔河的请求,因为这条河的流量十分不稳定,在雨季这条河频繁发生洪灾,导致下游的孟加拉北部受灾,粮食颗粒无收。而在旱季,河流极度缺水,而印度方面又不顾孟加拉的死活,大量用水导致河水枯竭,由此孟加拉北部异常干旱。
提斯塔河是孟加拉境内第四大河流,贯穿整个孟加拉北部,为孟加拉14%的农作物提供灌溉水源,生活在这一河流流域的孟加拉人口占孟加拉总人口的8.5%,而印度通过水坝随意拦截该河流的河水,直接影响了孟加拉超过10万公顷的土地灌溉。
孟加拉国总理哈西娜
而这也进一步加剧了孟加拉北部的土地荒漠化问题。2016年,美国CAN发布了一份调查报告,该报告对提斯塔河流域的孟加拉邦进行了调查,认为该河流在旱季的流量只有300立方英尺每秒,而在印度修建大坝之前,该河流的流量为 5500立方英尺每秒,只有原来流量的5.4%。
可以说印度为了旱季满足自身的用水需求,完全不顾孟加拉人民的死活。在这一背景下,孟加拉这一河流流域两岸出现了严重的沙漠化,两岸的房屋就像是建在沙洲上一样,随着时间的推移,孟加拉河流沿岸地区的环境正在进一步恶化,甚至不排除未来完全朝着荒漠化的方向发展。
而到了雨季,印度难以承受如此庞大的河流流量,经常性地在没有任何预示的情况下开闸放水,导致孟加拉北部洪水泛滥。
所以对孟加拉来说,如何处理这条河的水流量问题,最有效的方式就是寻求印度政府的合作,洽谈河水分配份额的问题。但印度仗着自身实力强于孟加拉,而印度本身在这条河上修建水坝,可以随意控制这条河水的流量,所以印度也一直对孟加拉爱搭不理。
因此在2016年,孟加拉找到中国,希望能绕开印度和中国合作共同商讨一个对该河流的治理方案。在2020年,中国正式推出了一个对于治理该河流、沿岸开发、治理费用等一系列问题做了一个可行性方案,只要孟加拉国签字,该项目就能上马。
见到中国和孟加拉开始走到一起,印度马上又不干了,派出外长访问了孟加拉,提出竞品方案,签署印孟两国共同享有库什亚拉河的水资源之后,中孟之间的河流治理项目因此被搁置。
所以哈西娜提出放弃与中国合作治理提斯塔河项目,选择与印度进行合作并不奇怪,孟加拉出于自身利益只可能“优先考虑”印度。哈西娜表示,孟加拉国将该项目交给印度,印度就必须要保证下游的孟加拉国能够获得足够的河水流量,并且这个问题只能通过与印度的合作来达成目标。
即便不考虑政治问题,只单纯地考虑地理环境,哈西娜的这一选择也情有可原。孟加拉的三面都被印度包围,整个孟加拉境内一共有57条河流,但54条河流的上游其实都在印度,而在这一系列的河流中,双方达成水分配协议的河流只有一条恒河,可以说孟加拉国境内的整个水资源上游都完全被印度控制,即便是和中国合作对提斯塔河进行治理,剩下的河流流量分配问题依旧需要寻求与印度的合作。
可以说,位于该河流流域的整个孟加拉领土,都严重受到这条河流的影响,而在这个问题上,孟加拉本身就没有任何可以反制印度的手段,只能答应印度开出的条件。
不过值得一提的是,即便是孟加拉愿意把该河流治理项目交给印度,印度能够“胜任”的可能性也不大。毕竟在今年六月,在9天时间里,印度就垮掉了5座桥梁,就以这样的建设水准,印度的基建能力很难保证这一项目的顺利推进,烂尾都有很大可能性,只是要为这些烂尾工程付出代价的不是印度自己,而会是孟加拉。
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