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前言：
今年哈萨克斯坦阿斯塔纳举办的上合组织峰会已经圆满落幕，中国也接任了上合轮值国，并在会后访问了塔吉克斯坦首都杜尚别。
在这次峰会期间，西方所关注到的一个“重点话题”是俄罗斯在会议上阐述了一个大型战略构想：
普京试图拉拢参会的其他国家打造“欧亚安全合作框架”，这标志着俄罗斯的战略已经开始转换。
不过西方媒体也看出，对于普京的想法，参会的其他国家还是有很多犹豫和迟疑。
什么是所谓的“欧亚安全合作框架”，这其实是介于军事协议和政治合作之间的一个“擦边球”。
首先来看上合组织的职能中包含一项“安全合作机制”，也就是为了成员国之间的利益，跨国进行反恐、反贩毒、反分裂等安全协作。
范围也仅仅是限制在上合成员国之间，而安全协作使用武力的保护范围也都是限制在国境之内，完全是为了维护自身的利益而采取的行动。
但俄罗斯所构想的“安全合作”似乎不太一样，在2023年上合组织峰会上，普京有一个提议：
上合组织可以考虑将反恐的职能扩大为“全球性”的。
通俗解释就是，俄罗斯希望上合组织的反恐安全目标将不再限制在自身疆域内，未来可以向全球其他国家延伸安全和自卫权。
但普京并未详细说明转变的步骤，后续也没有报道提到哪个国家对这条提议同意了。
俄罗斯的举动也就意味着，他们希望各国支持上合组织反恐中心这支强大的军事力量可以“管到其他国家去”。
当然这是一项很敏感的动作，毕竟中亚五国和中俄有任何风吹草动都会让西方关注，更何况是军队跨境执法了。
从多数上合组织成员国家的沉默也不难看出，普京提出的协议还是非常具有挑战性的。
英媒评论员表示，实际上普京早几年就有提出扩大上合组织“安全职能”的建议了。
俄罗斯在历史上非常缺乏安全感，他们习惯于通过各种军事结盟协议来达到强化自身实力的目的。
因为上合组织中有五个国家已经是俄罗斯“集体安全条约”组织中的盟友，很显然俄方对上合组织的要求，是冲着想融合中国和印度的方向来的，俄罗斯早就想借力中国和印度走出这一步棋了。
在本届上合峰会上，普京果不其然又开始强调他们曾在2月份提出的这项构想：
希望可以和盟友国家实现经济、政治等领域的合作，独立于西方的体系之外，建立起一个符合亚欧利益的安全合作框架。
该框架融合中、俄、印等大国，也吸纳亚欧大陆上其他愿意独立发展的小国家，甚至可以包括北约国家。
各方平等互助，共同构建起一个新的“亚欧安全体系”，来追逐符合自身利益的发展方向。
因为俄罗斯在冷战后的政策朝向都是欧洲国家，还一度加入了欧洲安全与合作组织（现在已经退出）。
现在普京突然要独立建造一个“亚欧安全体系”的愿景，很大程度代表了他们已经放弃之前的路线，现在想寻找一个新的发展方向了。
那么作为俄罗斯最看重和拉拢的对象，中国又将何去何从。
对于中国是否要参加俄罗斯创立的“欧亚安全合作框架”，外界大致有两种观点：
中国不管参加不参加，任何决定都将会改变未来全球的战略走向。
第一种观点认为，俄罗斯想要打造他们的新体系，中国还是不去掺和为好。
其一是俄罗斯现在并不是处于一个和平环境之中，难保他们要打造这一新体系后用于什么目的，或许是和西方国家公开对抗。
除非未来俄罗斯和乌克兰达成长久的停火协议，且和西方国家修复关系。
外部环境恢复正常之后，再来讨论建立新的体系问题，否则贸然参与其中可能会惹麻烦。
其二是俄罗斯主导的只要是涉军事性质的条约，最后总会转为冲突对抗。
虽然他们要建立的是“安全框架”，但从普京之前提出的各项内容来看，想把上合组织反恐职能扩大为“全球性”是很危险的动作。
中国奉行不结盟、不干涉其他国家内政的政策路线，如果参与俄罗斯构建的新体系，在方向问题上也不是同道中人。
其三是关于创立新的安全体系，现在的条件根本不成熟。
当前世界仍然是北约带领着一众仆从国对其他国家施压，且他们急需找到一个“发泄点”。
如果俄罗斯牵头成立了安全框架组织，则会被北约当成是针对的目标。
再者来说，很多国家对抗北约的意愿也不强，这种松散的联盟不足以和北约抗衡。
但另一种观点认为，中国现在应该积极参加俄罗斯所构造的“欧亚安全合作框架”，且必须抓紧时间。
首先不管中国参加外部安全体系与否，北约都不会放过针对中国的目的，他们还推动了今年的南海军演行动，到中国的家门口耍蛮横。
如果中国在外部安全体系中有盟友，这一“受力面”就会扩大，北约对抗中国的压力会分散到其他国家身上承担，对我们是一个好的发展机会。
其次，趁着俄罗斯现在正处于反西方的“高峰期”加入他们的安全体系，要好过于俄乌冲突结束之后。
到时候俄罗斯说不定又要和欧美国家眉来眼去，俄方甚至有可能出现亲欧政权。
现在如果新体系构建成功的话，俄罗斯和欧盟很难恢复外交和贸易。
而且俄罗斯对于中亚国家的号召力要强于中国，中国可以“借力”俄罗斯创立的安全体系，为我们争取发展空间。
最重要的一点是，现在选择权在我们自己身上，俄罗斯想创立这一横跨亚欧的安全框架，中国是绕不开的一环。
我们当前必须从实际环境出发，和俄罗斯等国家的合作甚至是一举一动都要完全符合自身的利益，这才是能保持继续发展的关键点。
参考资料
《俄罗斯倡议与亚欧大陆国家打造“新安全合作框架”》俄罗斯卫星通讯社
《普京：须在欧亚地区打造平等且安全不可分割的新安全框架》财联社
《普京：俄准备与包括北约在内的国际社会讨论构建欧亚安全体系》海外网
