广州近日宣布,为遏制骑手交通违法行为多发现象,市场监管部门指导行业协会,在全省率先启动“对一周内有三次以上违法行为骑手实施全行业停单”的惩戒措施。新规引发多方热议,不少网民表达了对新政策的支持,也有网友认为,对骑手违法“治标更要治本”。
数据显示,2023年广州涉电动自行车交通事故同比上升63%;银川近三成交通事故也与电动自行车有关;北京近三年来每4起交通死亡事故中,就有1起与电动自行车有关。而为了突破限速、改装电动车所引发的火灾事故,更是令人心惊胆战。严格治理电动车违规乱象,成为社会的共识。
广州这次推出“一周三次以上违法,骑手停单一天”措施,在国内算是开了先河,对准了违章高发群体——外卖骑手。这个措施有相当的震慑力,对于接单为生的外卖小哥来说,如果一天不能上路,那么收入影响就会很大,自然也就可以倒逼他们安全驾驶、规范上路。
但与此同时,这一规定也引发从业者担忧,原因就在于可能会对行业造成冲击。由于广州明确执行国标,那么按照现行国标,电动自行车速度被限制在25km/h以内,超过即被判违法。而根据骑手的说法,如果限定在25km/h,一小时可能只够配送两单,自己面临“不超速就超时”的困境。
事实上,关于电动自行车最高限速25km/h的国标,并非没有争议。最近经济学家李稻葵就称,新国标电动车比自行车还慢,与民众的实际需求相距较远。这些声音都值得重视,有关部门在制定标准前不妨多听取消费者、从业者等各方的意见。
平心而论,电动自行车的问题之所以复杂,是因为不同群体乃至不同时段的诉求都会彼此冲突。骑电动车的市民希望宽松,步行、驾驶汽车的市民希望严管;而后者在外出行时希望电动车慢一点,在家点餐时又希望送餐快一点。
也正因如此,电动自行车治理更需要精细化的功夫,谨慎处理好各方关系。比如对骑手要求严了,是否也要引导平台规则进行相应修改?这次广州就要求,平台要按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准,设定配送时限、路线,这就进一步压实了平台责任,从源头上避免骑手“玩命”求快。
对消费者来说,骑手严格按照电动车限速标准行驶,送餐效率降低了,外卖时间变慢了,对此也要有心理预期,对骑手的辛劳和不易多一些体谅。
除了在速度上做减法,也可以在服务上做加法。据媒体报道,截至6月末,北京、上海、重庆、武汉等12个城市,促成72家物业公司和社区与相关平台达成合作,落地“骑手友好社区”,通过协商外卖骑手通行机制、划定专用停车区、设置小区地图等措施,逐步解决骑手进门难、停车难、充电难、就餐难等问题。
提供充分的技术和社区支持,如清晰的地图导引、解决进小区时和保安物业的拉锯等,也可以提高送餐效率,降低骑手违规超速行驶的概率。电动自行车治理也不妨借鉴类似的思路,去改善骑手的工作生态,做到兼顾安全与效率,妥善平衡各方的利益诉求。
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