日前,英国工党在英国大选中获胜,工党党魁斯塔默在胜选之后前往白金汉宫,与英国国王查尔斯三世举行会面,并且拿到查尔斯的任命,成为英国新一任首相并将组阁执政。
对中国来说,究竟是谁获胜、以及谁担任英国新一任首相并不重要,毕竟这几年英国换首相的频率就像是喝水一样。最重要的是,在斯塔默上台之后,其对华态度是否会发生改变。
对于工党的对华政策,英国前驻华商会总经理林奇在接受采访时表示,英国政府和中国打交道需要进行权衡,因为如果英国效仿美国和欧盟,中国很可能对他们采取报复性措施,在欧盟宣布对中国新能源电动车征收惩罚性关税之后,中国已经宣布对原产自欧洲的白兰地和猪肉等农畜牧类产品进行反补贴调查。
斯塔默
除此之外,中国已经放出消息,预计将对原产自欧盟的排量超过3.0升的汽车征收额外关税。鉴于此背景,英国应该重新权衡英国是否应该对中国的新能源电动车征收反补贴关税。
不过从工党的态度来看,他们并不想要激化中英之间的矛盾。工党发言人在接受采访时就表示,保守党在“国家安全”问题上过于自负,因此也不认为此前保守党基于“国家安全”所作出的干预行为有利于英国。因此工党呼吁全面评估中英之间的关系,确定中英之间在哪些方向可以合作、在哪些方向可以竞争、以及在哪些方向需要应对挑战。
鉴于中英关系复杂的背景,英国新任外交大臣拉米表示,保守党在过去执政的14年时间里,在对华政策上一直都是摇摆不定的状态,而这也给中英关系带来了更多的不确定性。为了解决这个问题,拉米作出承诺称,在未来100天的时间里,斯塔默政府将会重新评估与中国之间关系,并且出台新的对华政策。不过这将涉及到多个领域,因此这项评估进程以及制定政策的时间,可能需要一年的时间。
有观点认为,在工党内部,存在大量左翼人士,这些政治力量更加主张发展与中国的关系,这可能会对英国的对华政策构成影响,而斯塔默本身就是工党内的中间派,也不主张采取对华强硬的外交政策。
这一系列的表态,说明了2个问题,一是工党并不认为保守党执政时期采取一边倒向美国的战略是理性的,工党未来可能会采取更加务实的选择,基于英国自身的利益出发,出台对华政策,而不是成为美国对华政策的附庸,这对中英关系来说,将会是一个利好的消息。
二是工党主张积极对华接触,英国不连续的对华政策导致了中英关系的趋冷以及不稳定,尽管在一些问题上工党也是对华强硬派,但工党依旧主张中英两国应该保持接触。因为对英国来说,中国依旧是全球第一大单一市场,是英国第六大贸易伙伴。
中英关系
在欧洲经济陷入整体上陷入衰退的大背景下,各个欧洲国家都希望大力发展与中国的经贸关系。前面有德国和法国都有类似的动作,在未来一个月的时间里,意大利总理梅洛尼都计划访华,修复去年意大利退出“一带一路”计划所带来的负面影响,工党不应该放弃一个拥有如此庞大潜力的市场。
加上保守党之所以在执政14年后倒台,本身就是因为英国经济已经被约翰逊、特拉斯和苏纳克搞成了一个烂摊子,而英国民众对工党其实也不怎么有好感,只是希望保守党赶紧下台而已。所以英国工党为了保证自身经济的发展也好,脱离美国的附庸也罢,工党在对华政策上必定会变得更加务实,这也将给中英两国修复关系创造条件。
除此之外,对英国来说,还有一个更加紧迫的议题,那就是今年11月美国大选给英国带来的不确定性。从目前美国大选的局势来看,选情已经越来越不利于民主党,拜登的老态龙钟已经让美国的选民甚至是民主党的高层普遍怀疑,拜登是否还具有担任美国总统的能力。而到了这个关键时刻,即便是民主党想要临阵换将也很难提高支持率。因此在今年的11月大选中,特朗普将非常有可能重新战胜拜登,再次入主白宫。
而特朗普奉行的是“美国优先”战略,这一战略不仅仅是拿中国开刀,欧盟和英国也在特朗普的贸易战对手行列之中。一旦特朗普当选,中国对英国的重要性将会进一步得到凸显。
因此,不管是从内部原因来说还是外部原因来说,斯塔默的上台在对华政策上都会有一定的回调。
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