美媒: 基尔·斯塔默应重新考虑英国的对华政策

美国《外交政策》杂志7月8日文章，原题：基尔·斯塔默应重新考虑英国的对华政策随着新首相基尔·斯塔默开始在唐宁街的第一个星期，其外交政策面临从俄乌冲突和巴以冲突到特朗普或再次当选美国总统的重重挑战。

新政府的重要任务还包括制定一项更加平衡和连贯的中国战略，以取代近年来伦敦对华政策的混乱。卡梅伦担任首相后，伦敦开始了重商机会主义，但在特拉斯短暂却灾难性的领导下，最终以意识形态的好战而收场。而最近的苏纳克对此似乎根本不感兴趣。北京和伦敦之间的关系也因此陷入昏迷的状态。

斯塔默现在可以让外交关系更加正常。他有机会寻求与中国领导人通电话，他应该抓住这个机会。工党承诺上任后100天内通过“审查”开始全面改革对华政策。但是，只有英国能够首先想出更明智的战略轮廓时，这些与中国对话的机会才会有用。

改善与北京的关系是可行的。过去一年，美中关系就有所改善。事实上，华盛顿和北京目前在外交上并无冲突，使得伦敦更容易修复对华关系。澳大利亚的情况与此类似。阿尔巴尼斯上任时谈到了“稳定”与北京关系的必要性。此后，堪培拉与北京的接触更加频繁，阿尔巴尼斯去年成为自2016年以来首位访华的澳大利亚领导人。

不过，如果斯塔默以“稳定”作为对华方针，那就错了。事实上，双边紧张局势的定期出现已经成为常态。与中国的关系很可能仍将不稳定。假装不是这样是不现实的。

如果认为对华新路线会自然而然地为英国遭受重创的经济带来新的投资，那也是错误的。首先，谈论与中国重新接触会给重要盟友留下不好的印象。更重要的是，中国不太可能在英国进行大量投资。部分原因是英国不再是一个容易出口到欧盟的基地。中国在欧洲的投资大部分流向了匈牙利等国家。

那么，更明智的对华政策可能是什么样的呢？工党已勾勒出了应对这一问题的粗略框架。在竞选宣言中，工党提出了一个由三部分组成的路线：“我们将在可以合作的地方合作，在需要竞争的地方竞争，在必须挑战的地方挑战。”当然，这意味着几乎存在任何可能性，这取决于三者之间的侧重点。去年，时任英国外交大臣克莱弗利提出了类似的三个维度，即“保护、结盟和接触”战略，但它最终失去了平衡，几乎所有的努力都用在了“保护”部分。

无论政策框架如何，斯塔默当前的工作可能会出现一系列与中国相关的问题。他或许也能找到英国可以与中国合作的有限领域。人工智能就是一个例子。此外，工党豪言要把英国打造成“清洁能源超级大国”——如果没有中国的绿色技术，这个目标将难以实现。

当然，要使外交关系更加正常，需要双方的共同努力。中国政府现在很大程度是从与华盛顿竞争的角度来看待外交政策的。因此，中国对英国心存疑虑，认为英国是美国的忠实盟友。尽管如此，中国最近与澳大利亚等国家的关系改善表明，中国政府至少愿意对外交主动姿态作出回应。

英国也需要避免过度宣传对华政策。特拉斯发表了大量指责北京的演讲，但结果毫无用处。相反，工党的审查为悄悄重新评估中国经济和地缘政治战略的变化提供了一个好机会。它还有助于解决英国政府机构内中国专业知识惊人缺失的问题。斯塔默还必须与中国进行大量艰难的沟通。因此，即使有了更频繁的外交接触，关系也很可能是动荡的。但一个更平衡、更明智、不那么昏迷的对华路线应该是可以实现的。（作者詹姆斯·克拉布特里，乔恒译）