构建综合协同发展的经济安全保障体系

谋改革启新程系列访谈（8）

本报记者王丽娟

党的十八大以来，习近平总书记围绕维护经济安全作出了一系列重要论述，强调“我们要坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全”“维护好经济安全特别是粮食安全、能源安全、产业链供应链安全”。

当前和今后一个时期，我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化。在这种情况下，加强经济安全能力保障对我国经济发展有何重要作用？党的二十届三中全会即将召开，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。如何利用进一步全面深化改革来加强经济安全能力保障？进一步加强经济安全能力保障的重点任务是什么？就上述问题，中国经济时报记者专访了中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文。

提升经济安全能力有助于增强经济韧性

中国经济时报：在当前我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂变化的情形下，加强经济安全保障能力对我国经济发展有何重要作用？

王文：党的十八大以来，习近平总书记对于统筹发展与安全多次作出重要论述，是对经济发展底层逻辑的深刻诠释。在中国式现代化的进程之中，经济安全为经济发展提供了稳定环境，而经济发展则是经济安全的重要保障。

加强经济安全保障能力，是坚定不移贯彻总体国家安全观的基本路径，是促进国内经济平稳健康发展、维护社会稳定和人民福祉的重要推动力。国内经济面临着结构调整、产业升级和环境保护等多重挑战。经济安全保障能力的提升，有助于增强经济韧性，确保在面临内部挑战时能够稳步发展，减少经济波动带来的不利影响。经济安全还是社会稳定和人民福祉的重要保障。经济发展不稳可能导致失业增加、贫富差距扩大，进而引发社会问题，中国式现代化是共同富裕的现代化，加强经济安全能力，有助于促进社会公平，提升人民生活水平，维护社会和谐稳定。

与此同时，在积极培育和发展新质生产力，促进经济高质量发展的过程中，经济安全保障不可或缺。经济安全能力的提升有助于推动经济高质量发展，面对全球经济的不确定性，国家需要提升自身的创新能力、产业升级和技术自主性，借助新质生产力在全球竞争中保持大国优势。在全球化背景下，国家间的竞争不仅限于军事和政治领域，经济竞争力的较量同样关键，通过提高经济安全能力，可以增强国家在国际市场中的竞争力，确保在全球供应链中的重要地位。同时，有效应对国际风险与挑战，更好地识别、评估和应对各种经济风险和挑战，确保关键产业和战略资源等关键领域免受外部干扰和控制，保障国家的长远发展利益，为大国复利的可持续性提供稳定的发展环境。

培育和发展新质生产力加强经济安全能力保障

中国经济时报：即将召开的党的二十届三中全会，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化。如何通过进一步全面深化改革来加强经济安全能力保障？

王文：党中央高度关切当下中国经济复苏进展与所存在的问题，深化改革以加强经济安全能力保障的基础在于夯实中国高质量发展的内在根基，逐步、逐项落实制度型改革和高水平开放的政策红利，逐条检验改革政策的落地效果。从客观上来看，中国近一年来集中推进的诸多政策还存在大量未释放、未落实的红利。当前面对的制度性问题包括但不限于金融体系的改革、产业转型阵痛期的结构优化、经济新旧动能转换的艰难过渡等，这些问题的复杂性和长期性给经济安全保障带来了新的挑战。对此，需要全面深化改革来实现对问题的突破性创新解决。

一是通过培育和发展新质生产力，提升经济发展的自主性。不断培育战略性新兴产业，加强产业链供应链安全，鼓励企业增加研发投入，支持高校和科研机构的基础研究和应用研究，提高自主创新能力，建立健全科技成果转化机制，促进科研成果向生产力转化，提升产业技术水平和国际竞争力。支持高端制造、新能源、新材料等战略性新兴产业发展，构建自主可控的现代化产业体系。强化关键核心技术攻关，集中力量突破“卡脖子”技术，减少对国外关键技术和产品的依赖，提升产业链供应链自主可控能力。

二是借助“一带一路”等合作倡议，开辟国际经济贸易合作新航道，积极寻求外部突破。扩大开放与合作，优化对外开放布局，推动高水平开放，构建开放型经济新体制，积极参与全球经济治理，提升国际经济话语权。加强与共建“一带一路”国家和地区的经贸合作，拓展国际市场，增强经济外部安全性。通过这些措施，进一步全面深化改革，提升我国经济的自主性和竞争力，构建更加稳固和安全的经济体系，从而更好地保障国家经济安全，推动中国式现代化进程。

以“总体国家安全观”全面审视经济安全能力保障问题

中国经济时报：当前和今后一个时期进一步加强经济安全能力保障的重点任务是什么？

王文：中共中央政治局会议指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。进一步加强经济安全能力保障的重点在于全面构建产业安全、能源安全、贸易安全、金融安全、社会安全等综合协同发展的经济安全保障体系。

要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，不断完善社会治理体系，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制。

在实现方式上，需要以“总体国家安全观”全面审视经济安全能力保障问题，近日，国家能源局提出要构建“新型能源体系”，保障国家能源安全、推动能源经济高质量发展；中央金融工作会议也强调要“坚持统筹金融开放和安全”“以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业”。在能源安全、金融安全的基础上，还需要不断完善社会保障制度，提高养老、医疗、失业等社会保障覆盖面和保障水平，增强社会稳定性。促进就业和收入分配公平，推动收入分配改革，缩小收入差距，提升人民生活质量。

综合来看，全面提升我国的经济安全能力，将为保障经济长期稳定健康发展、为实现中国式现代化和中华民族伟大复兴提供坚实基础。