作者王晓红中国国际经济交流中心研究员
装备制造业尤其是高端装备制造业已成为拉动中国工业增长的重要力量。国家统计局数据显示，1-5月制造业增加值同比增长6.7%，其中，高技术制造业增加值同比增长8.7%。具体到5月份，制造业增加值同比增长6%，而高技术制造业增加值同比增长10%。
中国高端装备制造业迅速发展主要得益于三方面有利因素：
一是改革开放40多年来，中国长期坚持对外开放政策。改革开放以后，中国通过利用外资，引进消化吸收再创新，得到了很多国外先进的技术。这是中国装备制造业获得发展的一个很重要的基础和动力。同时，我们也通过对外开放，打开了全球市场，使我们的规模和体量能够迅速扩大，极大地提升了竞争力。
二是自主创新战略。党的十八大以来，党中央高度重视以创新驱动发展，强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。通过自主创新，在很多领域我们的装备制造达到了世界领先水平。比如深海勘探装备方面，中国海油自主研发的旋转导向钻井装备“璇玑”系统已成功实现1000口井作业、100万米钻井总进尺，第二代产品在南海东部进行首次应用。而该技术因横跨20多个学科、涉及1000多道高端工艺，多达几百万行控制代码，曾被美国三家国际油田服务公司垄断达20余年。日前，笔者还曾到烟台的中集来福士进行参观，他们的很多技术都是全球领先的，并且都是自主研发的。如全球最新一代超深水半潜式钻井平台“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”、国内首座深水智能网箱、全球最大的三文鱼养殖工船等。
三是举国体制优势。我们的装备制造业从一个相对弱小的产业成长为大国重器，而且是全球规模最大、最具有竞争力的一个产业，离不开我们的举国体制优势。依靠这种体制优势，我们能够快速进行研发和市场转化。比如，我们在很多国家规划中都对装备制造业提出了发展规划和要求，而且非常强调核心技术的研发。早在2009年，我们就颁布了《装备制造业调整和振兴规划》，提出要“增强自主创新能力，提高自主化水平”。后来又发布实施了《中国制造2025》《装备制造业标准化和质量提升规划》《“十四五”智能制造发展规划》等，不断从政策上引导装备制造行业发力自主创新。
在我们已经取得一定发展成绩和优势的情况下，下一步如何促进我们的高端装备制造业继续保持优势？笔者认为可以从以下几方面去努力。
首先，继续提高关键核心技术的研发创新能力。随着高端装备向数字化转型，大量的核心技术系统集中在软件和芯片方面，而我们在高端芯片上对外依赖程度较高，因此需要提高关键核心技术领域的创新能力，要争取在这方面取得重大突破，这是非常重要的。
其次，要抓住共建“一带一路”国家的市场。共建“一带一路”地区的很多国家是发展中国家，正处于工业化和信息化的初级阶段，对中国的装备有大量的需求。据中国海关总署统计，2023年中国挖掘机出口83亿美元，与疫情前的2019年出口额相比增长了279%。其中，中国挖掘机对土耳其的出口额同比增长154.5%。
最后，要抓好数字化转型。目前很多装备的技术研发都是平台的研发，在研发平台上集聚了全球的研发资源，研发速度很快。而且都是依托大数据、云计算、AI等数字化新技术。比如，很多装备都实现了远程的维护和维修，将来这个方向会越来越明显，因此企业一定要抓好数字化和人工智能技术的研发。
当前，中国的装备制造产业已经具有一定的国际竞争力，因此，在政策支持上已经不需要考虑通过补贴支持其发展，最主要的还是要激发市场的活力，帮助企业开拓国际市场。这其中，笔者认为确立竞争性政策的基础性地位很重要。一定要保证各类市场主体，无论是民企还是国企，都能实现公平竞争。发展高端装备需要进行关键核心技术的研发，投入大量的资金，一般的民企是没有办法承担的，所以要发挥国企的战略性支撑作用。同时，民企的作用也不容忽视，我们很多装备制造企业都是民企，要给予它们充分的市场竞争地位。(中新经纬APP)
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