顺应科技创新为主导的产业发展逻辑

习近平总书记强调：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”今年全国两会政府工作报告提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。这是顺应科技进步、国际秩序重塑条件下的产业发展逻辑。

我省科技资源丰富、创新底蕴深厚、产业基础坚实，在探索以科技创新引领现代化产业体系建设的路径上，具有得天独厚的先发优势。未来应立足产业升级目标，不断提高科技创新能力，持续推动现代化产业体系建设水平，为推动产业全面振兴，加快形成新质生产力奠定坚实基础。

以提高科技创新能力为根本动力

创新能力尤其是科技创新能力，是决定区域发展水平的决定性因素。当前，面对全球新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，我省必须把加强科技创新摆在更加突出位置，坚持以科技创新引领产业体系优化升级，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，构建支撑高质量发展的现代产业体系，着力培育新动能、塑造新优势，加快形成带动区域高质量发展的重要增长极和新的动力源。

一方面，应以释放科研人员的创造力为根本抓手。不断完善重大科技项目、重大关键核心技术攻关“揭榜挂帅”制度，完善科技成果使用权、处置权和收益权，进一步激发科研人员创新热情，促进科技成果转化。另一方面，要充分发挥高等院校、科研机构和企业的协同创新作用。打造产学研协同创新平台，推动科研院所、高校、企业联合开展技术攻关，推动实现资源共享、人才共育、项目共建。汇聚创新资源，与高校院所、创新企业等共建共享高能级科创载体，着力构建“高校即实验室、城市即孵化器、企业即创新场”的创新发展格局。

以科技成果转化为根本途径

要把科技创新的成果真正运用到产业发展，关键在于科技创新成果实现产业化。要建立科技成果“沿途下蛋”高效转化机制，由政府牵头协调大科学装置、高校、科研机构、企业等各方资源，聚焦研究细分领域和明确的产业化方向，将市场、应用场景和资本要素汇聚在一起，对接科研成果及产业化需求，营造良好的科技创新发展氛围，提升科技创新竞争力。

一方面，建立长期有效的科技成果转化中试平台，围绕城市的主导产业体系，建设一批概念验证、中试熟化、小批量试生产等面向社会开放的中试平台，助力成果得到合理转化，提高科研人员成果转化的积极性。另一方面，构建科学、合理、可持续的成果转化激励机制，改善成果转化环境，通过相关激励政策的出台，打消企业顾虑，鼓励企业大胆创新，营造良好的成果转化环境。

以产业转型升级为根本方向

推动科技创新赋能现代化产业体系建设的根本目的，就是要成功实现地区产业转型升级。从产业类型看，生产性服务业、战略性新兴产业、数字经济不仅是龙江产业体系发展的前沿方向，也是国家产业体系高质量发展的支撑，能否在这些产业上占得先机，将直接影响国家和地区的发展。

一是加快打造以实体经济为支撑的现代化产业体系。立足系统思维，聚焦技术创新促进先进制造业优化升级，加强行业先进技术、智能制造技术等推广应用，强化新一代信息技术创新应用，加大前沿技术研发投入和关键“卡脖子”技术的攻关支持力度。二是推动支柱产业提能发展、新兴产业领先发展、未来产业突破发展，加快构建电子信息、人工智能、数字经济、航空航天、现代农业等产业生态圈，捕捉前沿技术和热点赛道主攻重点产业链。围绕深海深空、人工智能、激光通信等重点产业建设未来技术学院，超前布局未来产业，加速培养未来技术原创和领军人才。支持空天科技、智能制造、新材料、新能源、智慧农业等领域成果产业化，构建“源头创新—技术转化—场景应用—产业化—产业集群”的未来产业培育链条。三是大力发展生产性服务业，加快构建现代服务业新体系，促进生产性服务业与先进制造业、战略性新兴产业深度融合。

以创新创业生态为根本保障

现代化产业体系建设水平的提高，离不开成熟的、系统的、可持续发展的创新创业生态保障。一是聚焦国家战略需求，打造全链条、全周期、全要素、全流程、全方位的产业创新生态系统，构建“科创空间+专业化运营队伍+创新创业载体+创新服务平台+科创基金”的创新综合服务体系。二是将创新创业生态建设融入区域空间布局。加快建设创业苗圃、科技企业孵化器、硬核科技“二次开发”实验室、中试共享生产线以及重点产业垂直孵化器等载体。支持高校院所、头部企业独立或牵头设立产业技术研究院、创新中心等新型研发机构和检验检测、成果孵化基地等功能性平台。三是加快构建大中小企业协同合作的产业生态。一方面，大力支持行业头部企业、创新型平台企业搭建线上线下融通的开放创新平台，引领打造共创共赢的创新生态。另一方面，支持科技型中小企业融入本地龙头企业创新链、供应链，实现与龙头企业和产业体系的共生发展。

[李国庆，作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）]