6月12日,欧盟发布针对中国新能源电动车的“反补贴调查”结果,将对自中国进口的新能源电动车加征临时反补贴税。新的关税被调整为,比亚迪17.4%、吉利20%、上汽集团38.1%,而其他未被抽样调查的中国新能源汽车,也将被征收21%的加权平均关税。
对此,中国商务部也于当天作出明确回应,称欧盟罔顾事实,不顾欧盟成员国和内部产业界的强烈反对,违背世卫组织规则,一意孤行,中方将对此采取必要措施,维护自身合法利益。
并且从事前事后的动作来看,中国已经开始采取了强硬反制行动。不久前,中方就放出过针对排量大于2.5L的进口车辆加征额外关税,此举明显有针对欧盟的意味,因为欧盟每年向中国出口的排量超过2.5L的汽车总额为180亿美元,和中国去年对欧洲电动汽车出口总额保持一致。
欧盟
除此之外,中国也对原产自欧洲的白兰地进行“反补贴调查”。去年应中国酒业协会提交的报告,商务部已经于今年1月,正式对原产自于欧洲的白兰地开始进行“反补贴调查”。因为欧洲对农业生产存在普遍性的产业补贴,此举严重侵犯了中方本土酒类企业的合法权益。在此基础上,中国也极有可能针对猪肉、乳制品进行“反补贴调查”。
可以说,在欧盟加征中国新能源电动车的关税之后,中国已经在第一时间做出了强硬回应,并且反制手段也已曝光。
那这就出现了一个问题,美国和欧洲同样对中国新能源电动车采取加征高额关税,但中国对美国的反制措施却要明显低一些呢?
总的来说可以分成2点:一是欧洲在对中国新能源电动车加征关税问题上,实际上一直都是中间派,是在法国和欧洲亲美势力的推动之下,欧盟才最终通过对中国新能源电动车加征关税的做法。因此必须让欧洲为此付出足够的代价,让欧盟国家明明白白地感受到疼,尤其是要积极推动该“反补贴调查”落地的法国,对其采取更加强硬的反制措施,让欧盟看到,如果欧盟执意要成为美国的马前卒和炮灰,那就要付出巨大代价。
二是欧盟在对中国新能源电动车的“反补贴调查”中,存在各种不合理的情况。一般对其他国家进行“反贸易补贴”调查,是在受到本国相关产业的投诉,相关部门才会介入调查。因为企业对市场的敏感度要远高于政府,一旦某个行业受到外部压力的挤压,才会通过外贸部门来解决这一问题。
但欧盟这次对中国新能源电动车的“反补贴调查”,根本就没有欧洲企业向欧盟提出过对中国的新能源电动车产业进行“反补贴调查”。所有对中国新能源电动车采取的措施,都是欧盟委员会的自主行为。也就是说,从一开始这就是一场欧盟自导自演的大戏,程序违规。
当然,中国在对美欧统一做法的不同态度,也有着更多的现实原因。一方面欧洲新能源电动车的需求量依旧很大,中国新能源电动车也只占据了欧洲极少一部分,只占到整个欧洲新能源电动车市场份额的8%,未来还有巨大的发展空间,因此中国必须采取相应的反制措施,以迫使欧洲在中美之间不选边站队。
而之所以中国对美国反应并不激烈,根本原因就在于北美本身就不是中国新能源电动车主要市场,今年第一季度对美出口只有2000辆,美国加征高额关税,本身就是象征意义大于实质意义。而欧盟则是实打实地导致中国新能源电动车利益受损。
中美关系
除此之外,中美贸易战已经不是一天两天的事情了,美国将中国视为最大的“对手”。在美国对华遏制的大背景下,中美关系不可能交好,在这种情况下,美国是否制裁中国新能源电动车产业,中国是否进行反制,本身就不具有实质性的意义,因为中美贸易本身就在急剧下滑,中国已经从美国最大的贸易伙伴下降到了第四大贸易伙伴,未来这种趋势还将继续延续下去。
从某种意义上而言,中国在欧美对中国新能源电动车加征关税问题上,采取两种不同的态度,本质上凸显的是中国已经对美国不抱有任何希望,反而是希望尽量让欧洲保持中立,加强中欧贸易。
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