图为G7峰会
七国集团峰会期间,拜登与泽连斯基签署了新的安全协议。华盛顿真想帮乌克兰再打十年吗?
G7峰会期间,拜登与泽连斯基举行会面,一个重要成果就是,美国与乌克兰签署了为期十年的双边安全协议。据美国官员介绍,鉴于美国大选越来越近,此举是为了超越美国国内的政治分歧,确保美国对乌克兰援助的长期性。
美国总统国家安全事务助理沙利文还在“空军一号”上通过媒体,隔空喊话俄罗斯总统普京,他称如果普京认为他可以比支持乌克兰的联盟坚持的更久,那“他就错了”。沙利文还表示,美国将继续支持乌克兰,“不仅是明天,而且是未来”。
华盛顿真的要帮乌克兰再打十年吗?值得注意的是,协议的时间段虽长,但美乌签署的这一协议并非条约,不需要美国国会批准,同时也缺乏条约所具备的约束力。比如,如果特朗普当选,完全可以从这一协议中撤出。毕竟,“退群”是特朗普最爱干也最善于干的事,一切协议都可以被作为交易的筹码。
图为特朗普
虽然特朗普是最大的不确定性因素,但不得不说,美国持续援助乌克兰是一笔划算的买卖,成本可控,同时收益巨大。
从成本方面来看,安全协议仅仅是承诺持续为乌克兰提供先进武器。对美国而言,这实际上就是“左兜掏,右兜装”,国会批准的资金最终还是流入了美国军火制造商的手中。乌克兰还为美国武器提供了实验和演练的重要场所。《华盛顿邮报》就盛赞乌克兰,创造了新的无人机战争打法和一系列尖端的作战技术。这是美国军工复合体愿意看到的结果。
此外,安全协议也排除了美国派遣地面部队的可能。这一协议算是对乌克兰的安慰奖,从去年8月起,美乌就围绕安全协议展开了漫长的谈判。协议是美国在明确拒绝乌克兰加入北约后,提出的替代性方案。十年之约安抚了乌克兰,但又没让美国付出太多。
更重要的是,一场俄乌冲突有效地牵制和孤立了俄罗斯。只要冲突持续下去,俄罗斯的国际地位就不可能恢复。俄乌冲突也让美国更好地协调了盟友,重塑了自身在西方阵营内部的影响力。到目前为止,乌克兰已经与英、法、德、意等15个国家签署了类似协议,在这样的背景下,如果美国再不有所行动,其领导力也将大打折扣。
图为俄乌冲突
最后,乌克兰危机给美国带来的最大红利,体现在对华战略竞争上。美国不断在所谓“中国资助、支持俄罗斯”的问题上做文章,强制西方盟友和美国协调立场。在此次七国集团峰会上,美国又抛出了要制裁中国一些银行和收紧对华半导体技术出口的议题,无一不是以乌克兰危机做借口。中欧贸易摩擦的升级,以及欧盟和美国“对表”,开始对中国电动汽车加征关税,也离不开乌克兰危机的大背景。
图为欧盟委员会主席冯德莱恩
经过此次乌克兰危机,欧盟的战略自主已经大打折扣。欧盟领导人深刻意识到,没有美国的支持,欧盟自身很难为乌克兰提供足够的支持。从俄乌冲突爆发以来,欧盟27个成员国大约为乌克兰提供了1070亿美元的援助,而美国国会已经批准的对乌援助已经达到了1750亿美元。这正因为如此,欧盟不得不在不同议题上和美国协调立场,这其中也包括涉华议题。从这个角度来讲,推动乌克兰危机的政治解决,也是中国的利益之所在。
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