潮新闻客户端记者徐文罡通讯员杨莎
从美丽城镇到现代化美丽城镇,是浙江省小城镇发展从挖掘美丽内涵到现代化提升的关键阶段,是城乡基础设施从无到有,从有到优的质变过程。宁波市全面贯彻落实省政府《关于全面推进现代化美丽城镇建设的指导意见》,以增强人民群众幸福感为出发点,突出问题导向、补短提升、绿色智慧的建设理念,结合乡村振兴、全域国土空间整治、县域承载力提升等重点工作,全面开展美丽城镇基础设施现代化建设工作。
聚焦长远有序发展,着力提升基础设施完备度
一是坚持问题导向,“无体检不创建”。扎实开展城镇基础设施体检,全面排查市政设施品质、交通服务能力、低碳设施建设等方面的突出短板问题。始终强调“城镇体检一应对策略一项目谋划”的建设思路,坚持“项目库”即“作战图”,结合城镇短板,因地制宜地制定可实施、可落地、可补短的基础设施建设项目库。
二是坚持规划引领,“无体系不建设”。梳理基础设施现代化建设的规划传导和应对策略,遵循各类基础设施专项规划对全域设施的统筹布局和片区指引,建立“市-区-乡镇(街道)”三级传导,层级落实,完善市域基础设施网络体系,保障城镇基础设施的空间落位。
三是坚持要素保障,“无设计不实施”。根据《指导意见》和《编制导则》要求,组织做好建设方案编制工作,对城乡市政管网、环卫防灾、交通组织、交通设施、低碳设施、新型基建等方面进行全面排摸,引导有限的空间、资金、政策等要素向基础设施短板领域倾斜,实现城乡均衡发展。同时,市级财政每年安排8000万奖补资金,用于推动现代化美丽城镇建设。
聚焦城乡融合发展,着力提升基础设施均衡度
一是融通带动,串联幸福“生活圈”。充分发挥交通动脉的带动作用,建立城镇多元化的对外区域交通连接,实现宁波都市圈1小时出行圈全覆盖,进一步缩减慈溪、象山等周边县市乡镇与中心城通勤时间的同时为偏远地区城镇的发展带来新的契机。慈城镇作为国家级历史文化名镇,依托轨道4号线设站优势,串联庄桥火车站、宁波火车站等重要交通枢纽节点,进一步融入市中心半小时交通圈,极大方便群众出行的同时,又为城镇带来了丰富的旅游客源。
二是建管并重,营造品质“好环境”。结合城市更新和建设项目,统筹地上地下空间的综合利用。结合城乡风貌整治工作,加强基础设施的日常运行维护和监督管理,开展公共厕所、市政管线、道路路面品质提升。宁海县前童镇在加快区域供水一体化和饮用水提标改造的同时,以“水资源”为核心,融入水景观、水生态、水文化及水利智慧化管理等内容,探索新型水利示范区管理模式,开展“幸福水利示范区”工程。
三是统筹联动,创建融合“大家庭”。以共富基本单元建设为抓手,以美丽县城、美丽城镇、美丽乡村为载体,统筹资源资金,一体谋划推进各项基础设施建设,促进城乡供水“同质同标”、“同质同网”,推进城乡污水一体化更新改造。鄞州区姜山镇联动未来工业社区、未来乡村建设,持续推进城镇生活小区、工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”建设,高标准推进农村生活污水治理,全面推进处理设施建设改造和标准化运维。
聚焦绿色低碳发展,着力提升基础设施舒适度
一是基建生态化,助力绿水青山“高颜值”。围绕“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”,展开系统性基础设施建设,破解传统基础设施建设与生态文明建设不协调问题,将城镇山水生态作为核心资源,实现价值转化。镇海区九龙湖镇依托翠屏山中央公园的自然环境基底,通过环山协作,大力推进全域“四湖连珠”绿道建设,嵌入式配置绿道基础设施,大大提高绿道的可玩性和便利性。
二是基建低碳化,助力生产生活“高效能”。将绿色低碳化基建理念渗透城镇发展,以零碳共富为核心主题,全面融合农业、工业、建筑、文化、社区等领域,打出“低碳+绿色+文化”组合拳。海曙区龙观乡大力发展低碳光伏设施,开展“零碳”社区试点,建立“阳光共富”新模式,全乡实现光伏建设全覆盖,建成了李岙村、大路村、龙谷村、雪岙村4个整建制光伏村,10个村均建有光伏发电设施,年发电量达到5300kW。
三是基建智慧化,助力服务保障“高智商”。加快市政基础设施智能化、绿色化改造,推动多功能智能杆、智慧道路、智慧水务、智慧社区、智慧环保等建设,提高市政基础设施运行效率和安全性能。奉化区溪口镇等景区镇开展智慧停车建设:将无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术等综合应用于城镇、景区的停车位采集、管理、查询、预订与导航服务,实现停车位资源的实时更新,最大化停车位资源利用效率
宁波市城镇基础设施建设蹄疾步稳,有序推进,但仍然存在供需不平衡不充分、带动潜力不足、品质效率把控不佳等普遍问题。下一步,宁波市将以现代化美丽城镇建设为契机,坚持问题导向,紧扣民生福祉,推动基础设施现代化建设高质量发展!
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