近日,蒙古国口岸复兴国家委员会主任布·图勒嘎在发表讲话时,公开抱怨天津港蒙古国集装箱滞留问题严重。据他所说,“自6月初以来,每2天才有1列运输集装箱列车。因此,蒙古国外交部、交通运输部和口岸管理局等多个部门还成立专门的工作组展开行动。
同时,这位部长还透露,自4月份以来,已就该问题向中方提出国交涉,但至今尚未收到明确答复。而从他口中我们了解到,目前大约有1万多个集装箱滞留在天津港,这一数量已经接近新冠疫情期间的滞留数量,所以他要求中国尽快拿出解决方案,加快货物运输效率。
众所周知,蒙古国是一个内陆国家,没有直接通往海洋的出口。而天津港作为中国北方最大的综合性国际贸易港口和枢纽港之一,为蒙古提供了重要的出海通道。通过天津港,蒙古可以进行国际贸易,尤其是矿产资源的出口,如铜矿、煤炭等,以及进口必需的工业品和生活用品。
而蒙古国现在的意思,就是认为中国是在“故意”通过控制某个港口来影响另一个国家的贸易,但事实并非如此。
【蒙古国部长兼口岸复兴国家委员会主任布·图勒嘎】
依托区位优势,很多货物通过海运抵天津港口后,可以换乘火车驶向内陆省份或换乘中欧班列前往境外。而随着红海危机的持续,越来越多的货商将目光看向了中欧班列,导致对中欧班列的货运需求已上涨100%。目前中欧班列的整体运力中,约三成用于发货至欧洲,比红海危机前上升18个百分点。
在这种背景下,铁路物流公司或政府机构可能会将更多的资源投入到中欧班列上,以应对货物增加的需要,那么可能会减少对其他线路的资源支持,包括天津港至蒙古国的列车运输。
此外,运输线路的优先级可能会根据货物的经济价值、政策倾向、客户需求等多种因素进行调整。如果中欧班列因其高效益或政策支持而被赋予更高优先级,可能会导致一些运营商减少对其他线路的运营,以确保中欧班列的顺畅。而据公开信息显示,随着中欧班列的火爆,运费也随之上涨,各班列公司欧线价格已经上涨10%—20%。
【红海危机加剧货运不稳定】
所以,即便是去往蒙古国的集装箱列车减少,可能也是在货物激增情况下的暂时性调整,并非有意针对蒙古国。不仅如此,中国为了保证通往蒙古国货运路线的畅通,还要建一条新路线。
去年10月份,中蒙两国签署成立中蒙策克—西伯库伦口岸跨境铁路工作组合作文件,双方同意提升互联互通水平,并由中铁四局承建。蒙古国新铁路计划完成后,不仅可以连接中国的天津港,还将连接秦皇岛港、锦州港、营口港、大连港、丹东港等新的出海口,并与俄罗斯东方港、纳霍德卡港等出海口相连接。届时,更通畅的物流运输将成为带动蒙古国经济发展的新引擎。
足以看出,中国不仅丝毫没有故意难为蒙古国的意思,反而在想方设法提高中蒙两国的互联互通。
当然,还有一点不能忽视的是,随着蒙古国与其他国家贸易往来的增多,在口岸货物能力有限的情况下,出现集装箱滞留也是正常情况。
【印度和蒙古国共商矿产合作】
近年来,随着国际形势的不断变化,蒙古国的宏伟目标日渐清晰。该国不再满足于与邻国中俄的贸易往来,而是将目光投向了西方国家。比如眼下,蒙古国就与印度签署协议,要加大矿产资源合作。虽然印度一再强调,要最大程度避免依赖中俄运输,但这几乎是无法完成的事。
值得一提的是,印度并非是蒙古国唯一接触的国家。从今年开始,蒙古国先后接触了韩国、美国、德国、法国等国,旨在加大蒙古国矿产资源的对外出口。但这方面的运输压力,无一例外要中国来承担。所以我们合理推测,蒙古国现在之所以催促中国加快货物运输效率,恐也是为了今后与其他国家的合作铺路。
值得一提的是,在去年蒙古国总理奥云额尔登访华,期间就特别提出了天津港租赁的问题,并催促中国加速建设。在具体合作上,蒙古国希望以低价甚至免费租借天津港10公顷土地50年,用于建设蒙古国对外贸易的大型物流仓储基地,以便向美韩等国家出口稀土。但既然蒙古国增加了货运量,未来免不了会出现货物滞留的情况,在这个过程中,蒙古国还需要多些耐心来解决了。
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