多方合力落实优化支付服务政策措施

●本报记者彭扬

自今年3月《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》印发，各地积极落实，进一步制定优化支付服务具体工作方案。据中国证券报记者梳理，目前，北京、上海、广州、深圳、大连、成都等三十个省市已出台工作实施方案，对各地优化支付服务工作做出制度安排，建立立体化工作格局，深入推进优化支付服务工作。

打造支付便利化“先行示范区”

从各地方案看，金融、文旅、商务、交通、民航、铁路、卫生健康等行业主管部门按照职责分工，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区等重点场所，科学合理划定重点商户，围绕改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性、优化账户服务、提高老年人支付服务便利化水平、加强宣传推广等重点任务，细化工作举措，制定时间表和路线图，为优化支付服务工作提供制度保障，有效发挥工作合力。

“便利支付是一项系统工程，加强各类支付场景拓展，例如旅游景点、演出展览、交通出行等日常消费领域，需要全链条、全场景地协同和打通。金融、商务、文旅、交通等部门和各类市场主体可以加强协调、密切配合和共同推进，不断提高支付便利化水平。”招联首席研究员董希淼称。

积极打造支付便利化“先行示范区”也是各地方案的亮点之一。各地方案结合实际，创建各具特色的优化支付服务示范区，充分发挥“以点带面”示范作用。

例如，建设机场示范区。上海市在浦东国际机场和虹桥国际机场打造3个外籍来华人员一站式综合服务中心和1个支付服务区，为外籍来华人员提供支付、电信、文旅、交通综合一站式服务。福建省、湖南省、海南省、甘肃省、青海省等在方案中明确建立机场示范区。北京市持续做好首都国际机场、大兴国际机场示范区服务工作，提高机场外卡受理、外币兑换、服务咨询等便利化水平，充分发挥“入境第一站”作用。

提升老年人支付服务获得感

立足区位特征，各地方案中有不少推出了特色支付便利化措施。例如，广州市契合港澳居民习惯，丰富粤港澳大湾区民生缴费渠道，将广州市打造成为港澳居民同城化生活样本，助力粤港澳大湾区优质生活圈建设；苏州市在中新、中德、中日、中荷和海峡两岸等对外合作特色平台上推出支付服务优化措施，打造中外合作平台特色化支付服务优化窗口。

提升老年人支付服务获得感、安全感也是各地方案中的重点之一。在银行卡使用方面，持续改善银行卡使用环境，多地支持公共事业缴费、医疗等便民服务场景使用银行卡支付。银行服务方面，推动银行网点服务适老化改造，合理保留人工现金柜台，建立老年人支付业务办理绿色通道。现金服务方面，督促经营主体依法依规保障现金支付，做好零钱备付，保证各类民生场景现金支付畅通。