法智库: “金砖+”会否掌控全球关键矿产?

参考消息2024-06-10 15:36:03  59

参考消息网6月10日报道法国国际关系与战略研究所网站5月30日发表该所研究主管埃马纽埃尔·阿什和经济工程师康迪丝·罗什共同撰写的文章,题为《金砖+:走向对原材料市场的无限主宰?》。全文摘编如下:

目前,金砖国家占世界人口的46%,占全球国内生产总值(GDP)的29%。不过,该集团最有可能占据主导地位的是在能源和金属原材料领域。由于成员涵盖了最大的石油和天然气出口国或储备国,“金砖+”正成为欧佩克的有力竞争者。

在金属领域,巴西、中国、俄罗斯和南非已经是主要的市场参与者,而这还没有考虑沙特阿拉伯的加入,也没有考虑印度尼西亚、刚果民主共和国和智利未来可能的加入。在全球去碳化、能源和数字化转型的背景下,对原材料的控制变得具有战略意义,围绕“金砖+”可能会出现一个以原材料为基础的新集团。因此,我们是否有可能看到一个以原材料为基础,并在气候、经济和地缘政治不安全的世界中利用原材料作为外交杠杆的新联盟的诞生?

金砖国家合作机制的扩大加强了其在国际舞台上的经济和人口影响力,而扩员后的“金砖+”打算在国际舞台发挥越来越大的作用。2014年,该集团成立了规模达1000亿美元的新开发银行,旨在为基础设施建设提供资金,并在出现流动性短缺时为成员国提供支持。这些举措为传统的多边体系提供了另一种治理形式,尤其是对全球南方国家而言。

沙特阿拉伯和阿联酋的加入加强了该集团的能源权重,目前其石油产量占全球的43.1%,石油储量占44%,天然气产量占35.5%,天然气储量占53%。在粮食原材料方面,“金砖+”生产了全球42%的小麦、52%的大米和46%的大豆,在全球粮食安全方面发挥着关键作用。因此,“金砖+”在粮食、能源和金属等几个关键原材料市场中占据主导和核心地位。

在金属正成为低碳和数字化转型的核心之时,“金砖+”目前在稀土等某些关键矿产的生产和全球储量方面都占据着主导地位。这意味着“金砖+”采取协调一致的限制性政策,可能会威胁到战略金属的供应安全,而战略金属对欧洲、美国和日本的能源和技术弹性至关重要。

“金砖+”正通过交叉投资和伙伴关系来加强联系,形成一个在金属和转型技术领域尤其占主导地位的集团。凭借其资金实力,阿联酋和沙特阿拉伯的加入增强了该集团的投资能力。沙特阿拉伯与巴西、中国和埃及建立了合作伙伴关系。

然而,要成为一个真正的金属集团,“金砖+”还需要纳入智利、刚果民主共和国和印度尼西亚等国,这将增强它们在金属市场的主导地位。

“金砖+”国家希望与西方主要经济体竞争,改革国际货币体系以与美元竞争,但分歧限制了它们的凝聚力。不同的政治体制、有限的经济趋同、地缘政治分歧、地区竞争等,所有这些因素都限制了该集团的同一性。加入“金砖+”与其说是希望在国际舞台上加入一个集团,不如说是反映了一种多元化联盟战略。当代国际关系的特点是多方结盟。沙特阿拉伯的立场说明了这一新的外交体制:在与美国保持稳固且更新的伙伴关系的同时,这个海湾国家正在加强与中国以及“金砖+”的联系。

在金属方面,“金砖+”各成员国的利益趋于一致:控制战略金属的生产、控制价格、在能源转型中占据主导地位以及垄断技术。这使得形成一个矿产集团成为可能,或者至少可以协调开采和商业政策。

“金砖+”金属卡特尔化的可能性正促使其他参与者,尤其是欧洲,考虑确保其供应。这对欧洲来说至关重要,因为生态转型的成本在很大程度上取决于这些原材料的价格。(编译/林晓轩)

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