阿根廷华人在线6月6日讯据阿根廷媒体Ambito报道,关于与中国续签货币互换谈判失败的传闻在过去一个月一直在阿根廷流传。如果事情发生,阿根廷将不得不向中国支付约50亿美元,这是中国为阿根廷提供货币互换中可自由可支配部分。
“我们应该记住,中国已经搁置了原本答应与阿尔贝托·费尔南德斯政府(大约65亿美元)签署的扩大货币互换协议的规模。接下来如果不能达成新协议,阿根廷将在六月支付到期的已使用部分,约50亿美元左右。”阿根廷经济学家艾米丽-瓦尔解释道。他是一位经济社会学硕士,CONICET的奖学金获得者,也是关于主权债务问题的专家。
尽管条件尚不明确,但据我所知,这是在6月15日左右到期。阿根廷央行(BCRA)应该至少在本月支付第一部分,约20亿美元,余下的部分将在下个月支付。
两国货币互换协议的未来
分析人士认为,除了扩大规模外,还可能就是延长互换协议到期日或重新谈判条件。政府相信“中国会重新谈判而不是立即支付”,一位政府官员在几天前对《Ambito》表示。
但是,随着时间的流逝,这种希望似乎在经济部长LuisCaputo的经济团队中逐渐消失。瓦尔指出:“由于国际政策和地缘政治取向的显著变化,阿根廷与中国的关系出现了短路,这对同区域伙伴以及新兴强国如中国这样的大国的关系不利。”
"货币互换协议"是阿根廷央行(BCRA)与中国人民银行(BPC)之间的货币互换协议,该协议于2009年确立。在2014年,双方达成了第二项协议,该协议于去年续签,其中自由可支配部分为350亿元人民币(约50亿美元),总协议金额约为180亿美元。该协议为阿根廷央行提供了改善其外汇储备状况的可能性。
问题在于,正如瓦尔所指出的那样,“尽管近几个月外汇市场平静,外汇储备积累稳定进展,但比索货币和外部情况仍然很脆弱”。事实上,最近十天,比索贬值和股市下跌的负面影响在上升。
她提到阿根廷面临的一个问题是“卡普托部长被禁止在国际市场发行债券,国际货币基金组织(IMF)目前不愿提供进一步的新融资,再加上关于农业收成出口销售的疑虑,还有对外部承诺的应对”。
在这种情况下,财政局长PabloQuirno和央行主席SantiagoBausili于四月底前往中国进行了一次访问,这显示了"互换协议"在政府议程中的重要性。这不是一个小问题,关键是政府需要美元流入,而不是现在要付款。
与中国的一系列外交冲突
在整个过程中,经济学家和经济政治学硕士PabloBortz认为,一个重大问题是“阿根廷在很多方面冒犯了中国,尤其是在台湾问题上,因为几个月前,JoséLuis Espert与台湾驻阿根廷商务处负责人进行了会晤”。
这并不是唯一一次。一方面,总统多次表示左派政府是杀人犯。外交部长蒙迪诺最近还抛出“中国人都一样”的轻蔑言论,并多次表示他们不会与任何共产主义政府做生意。
同时,阿根廷多次与西方(主要是美国)看齐的言论,米莱任期伊始就表示拒绝加入金砖国家,政府的各种台湾接近举动(包括外交部长蒙迪诺的做法,打破了阿根廷传统外交立场),以及对设在内乌肯的空间基地进行的技术检查,给中方带来了预料之中的不安,造成双边关系的紧张。
此外,经济学博士、阿根廷外债历史专家诺埃米·布伦塔提到,由于政府暂停公共工程政策,中国在阿根廷进行的多个项目已经被暂停。此外,还有“不加入金砖国家集团的决定,原本可以得益于中国、俄罗斯和巴西的支持”。
阿根廷政府为了人民币而接近中国
然而,在最初的激烈反应之后,政府似乎表现出更多的务实精神,试图缩小双方差距并达成协议,这与阿根廷寻求的目标(保持贸易往来、促进投资和维持融资机制)相关,以实现其经济计划的一些目标。
然而,许多分析人士认为能够达成协议的机会很少。“我认为会失败,并且我们将不得不向中国偿还美元。因此,经济部长路易斯·卡普托(LuisCaputo)已经与几家银行了解情况,希望获得一笔过渡贷款还债。”博茨在这方面指出。
最大的问题是阿根廷经济处于困境之中,不仅因为没有足够的储备来偿付债务,也因为其他国际信贷机构的债务要偿还。
事实上,最近有消息称西班牙威胁在巴黎俱乐部采取行动。在最终必须取消与中国的互换协议时,巴黎俱乐部有可能会要求阿根廷偿还部分尚未偿还的贷款。
阿根廷方面有传言提到,中方希望阿根廷总统哈维尔·米莱(JavierMilei)本人写信请求推迟“互换协议”,但对极右思想的米莱来说似乎是不可忍受的。
“货币互换谈判”能否续签困难重重
在这种情况下,布伦塔指出:“现在正在面临的是一场异常困难的谈判,因为阿根廷政府已经严重损害了与中国的关系,我认为中国不太愿意与阿根廷进行软性的谈判。”
国家政府似乎已经认识到中国对阿根廷经济的重要性,并为此寻求立场接近。“尽管如此,这并不意味着政府对外倾斜立场的根本变化,而这种立场在亲西方方向上越来越明显。”瓦尔提醒道。
确切的是,尽管政府因为不想失去协议而“后悔”,却博茨指出,“这不取决于他们,而是取决于中国”。他承认,“尽管阿根廷中央银行(BCRA)很可能不希望取消掉‘互换协议’,但在目前阶段,这已超出了阿根廷的一厢情愿,主动权在中方手上”。
对瓦尔来说,尽管困难,不排除达成协议的可能性,因为她表示,尽管一开始与现任领导层发生了冲突,“根据未来的长中短期战略利益,既在该地区,又在国家内部,可以导致不爆发激烈冲突,并在符合一定条件的情况下达成新的协商协议,以维持双方的协议”。
因此,她预计“阿根廷外交官的协商熟练程度将决定这些谈判的结果”。然而,布伦塔指出,目前“我们还不知道‘互换协议’条款的细节”。他提到前一阶段已分期偿还,所以也许这次也是一个选择。问题是这将严重削弱阿根廷央行的外汇储备金,而且我们还需要看如何应对中国可能提出的资金要求。
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