中国修的铁路, 大马要延伸到泰国, 借花献佛前, 得给中方打声招呼

郑继永教授2024-03-30 12:00:00  113

日前,马来西亚交通部长陆兆福说,马国政府正在讨论将东海岸铁路路线延伸到泰国。

【马来西亚交通部长陆兆福】

这里提到的东海岸铁路,是中国与马来西亚共同打造的“一带一路”典型项目,同时也是中国公司在海外承接的,规模最大的交通基础设施项目之一。该铁路延伸自马来西亚半岛的巴生港,跨越西海岸,直抵东海岸的哥打峇鲁,全长达665公里,设有20个站点,是我国海外最大的工程项目之一。2016年,中马就此项目签订了合作协议。

对于中国来说,该铁路是“一带一路”的关键部分,它的建立将更好地将中国与东南亚以及印度洋地区相连;而且该铁路建成后,将成为中国泛亚铁路战略的重要组成部分,这也标志着中国制定的铁路标准,首次进入马来西亚国内,其意义不言而喻。

而对于马来西亚,该项目的重要性也不同寻常。作为中资项目,该铁路不仅由中企承建,而且中方还为马来西亚提供了不少贷款,为其减轻了经济压力;预计在工程开发期间,该工程将为当地创造超8万个工作岗位,将有效带动其东部贫困地区的工业化进程和旅游业发展,同时也尽可能地平衡了马来西亚内部的东西部经济差 。

【修建中的东海岸铁路】

但值得一提的是,该项目的实施并不容易:

一方面,该项目面临美国等西方国家的外部阻挠。从中马的东海岸铁路项目官宣以来,美国就一直在设置各种阻碍,一边在政治上和经济上对马方施压,一边派军舰和军机在南海挑衅;与此同时,一些受西方控制的国际媒体和组织,也在散布各种谣言和偏见,说中国给马来西亚修铁路是为了“控制其资源和政策”,中方的“一带一路”是一种“债务陷阱”,是一种“新殖民主义”。意图用这种没有根据的诬蔑,破坏中国和马来西亚之间的合作。

而美国之所以处心积虑地要破坏这条铁路,原因很简单:东海岸铁路是马来西亚和中国之间“一带一路”倡议的重点项目,可以进一步加强两国之间的经贸联系和合作。在美国看来,一旦该铁路修成,中国在东南亚的影响力将大大提升,而美国在亚洲乃至全球的影响力会被削弱,其在该地区内的战略布局也会遭受挑战。

【马来西亚前总理马哈蒂尔】

另一方面,马来西亚内部不稳定的政治格局,对该铁路增添了不确定性。2018年5月,马来西亚原来执政的国民阵线,被反对党希望联盟打败了,新上台的首相马哈蒂尔出于对前任首相纳吉布的偏见,认为东铁项目(东海岸铁路项目简称)成本“过高”,怀疑纳吉布故意把该铁路项目的价格抬高了很多,然后用多出来的钱中饱私囊。因此马哈蒂尔叫停了该项目。

但事实上,中马在东铁项目上的合作,是完全公开透明的,且中方给出的价格也完全符合市场趋向。根据此前中马协议来看,在此项目工程贷款中,85%由中国银行提供,利息为3.25%,贷款偿还期20年,并没有恶意抬高的成分。而且值得一提的是,根据协议,马来西亚方如果在铁路修建中途反悔,需要赔偿中方约361亿人民币的违约金,马来西亚并不想支付,因此马哈蒂尔给自己留了后路,称铁路修建是“暂时停止”。

【马来西亚与泰国正在加强旅游合作】

最终,在经过半年多时间的重新谈判之后,马哈蒂尔政府与中方达成协议,就继续实施建设东海岸铁路达成一致。根据补充协议,东海岸铁路的路线和车站进行了调整,全程有原来的648公里,缩短到了600多公里左右,造价也从原来的890多亿元,降到了718亿元,计划于2026年底前完工。

截至今年11月,东海岸铁路的工程整体进度超过56%,符合完工时间表,不出意外的话,再过两年该铁路就能竣工。在这个关头,马来西亚想把铁路线延长到泰国,无疑给中企增添了不少工作量。

从马来西亚的角度看,有这样的想法,完全是可以理解的。当前马来西亚与泰国正在就旅游经济展开紧密合作,在日前出席2024年东盟-澳大利亚特别峰会间隙,两国总理还抽空进行了会晤,讨论了两国的旅游合作事宜。在这种情况下,将东铁延伸到泰国,大大缩短了马泰之间的出行时间,有效地提高贸易效率,对马泰两国的旅游和经济发展,都将是一次极大的助力。

但从我们的角度来看,东铁的修建本就波折百出,中企在这其中花费了不少的时间和精力,马来西亚在做决定之前,或多或少都应该考虑到中方的利益和想法,提前知会中方一声,不要因为一些不必要的误解,而导致两国关系出了嫌隙。

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