美国驻华大使伯恩斯这几天没在中国,而是不声不响地回到了纽约,在参加一场活动时,以“中美竞争”为题发表演讲,当众感慨说,中美关系来到目前这个地步,美国没有什么过错,是中国“早就变了,不是20年以前那个听话的合作伙伴”,所以拜登政府才会推出一系列措施“限制中国”。
其实伯恩斯这段话说出来,就足够让人明白,美国对中美关系的定义和认知,究竟存在多大的偏差。伯恩斯无非就是想向听众灌输这么一个概念,那就是中美竞争,错不在美国。
【伯恩斯感慨,中国“没以前听话”了】
只不过伯恩斯的表态,从逻辑上就显得无比别扭,首先,“合作伙伴”与“听话”,完全就不适合放在一起。前者更多是一种平等的互利关系,而后者则有强烈的主从指向。但这可能正是美国理想中的外交关系。
实际上,中国还是那个中国,按部就班地走在和平崛起的道路上,但美国已经不是当年那个美国了,所谓的单极格局早就已经支离破碎。美国惯用的那套手段,在多极格局的历史趋势下,已经显得有些不够看。
伯恩斯论调中的荒谬之处,现场听众也有不买账的。有人本来想起身抗议,但话还没讲完就被现场保安架走。
我们也可以这么理解,美国迄今为止制定的所有外交政策,本质上都是为了“驯化”出一个“听话的合作伙伴”。对欧盟、对菲律宾,都是如此。
换句话说,想做美国的合作伙伴,前提是要足够听话,愿意为了美国的战略利益逆来顺受。
【有听众试图抗议伯恩斯言论,被架走】
但不是什么国家都吃这一套,而且美国这种打法能否奏效,很大程度上取决于双方的实力差距。当年美国看中国时,还没有今天这么强烈的危机感,自然会认为,自己也可以将中国发展成一个“听话的合作伙伴”。
结果美国事与愿违,中美合作不但成了一个独特的例外,甚至还在国际社会起到了示范效应,也难怪美国人耿耿于怀。
二十年前,中国加入世贸还没多久,赶上了全球化的浪潮。当时美国也在推动全球化,中美合作也算是一拍即合。
而现在,美国却是一门心思地搞逆全球化。先是来了个特朗普,高喊“美国优先”,走保护主义,动不动就发起关税战;然后又来一个拜登,对特朗普的政策,也没有全盘否定,最近还在对外加征新的关税。
【美国的外交政策,核心目的是驯化出“听话的合作伙伴”】
当然,美国是不会承认自己变了的,毕竟还要维护自己的形象。所以才有伯恩斯抱怨说,中国已经“不听话”了。
在将中美竞争的责任一股脑推卸给中国以后,美国驻华大使伯恩斯又表示,美国之所以限制对华出口,主要是为了中国的周边国家“着想”。
但这句话的漏洞同样不小。纵观中美在亚太地区的外交表现,不难发现,我们更多是在发展与地区国家的多边互惠关系,而美国则是事事针对中国,旨在打造一个“包围圈”。本质上还是阵营对抗那套打法。
但这种打法已经不适用于多极格局,只是美国已经习惯了给自己找借口,拒绝去面对地缘政治的最新变化。
也可以说这是美国盲目自信的表现,觉得自己依然是当年的超级大国,再怎么老旧的打法,都能被自己的综合实力“化腐朽为神奇”。
【美菲关系在亚太并不具有普适性】
但美国已经无法靠一己之力塑造某个地区的地缘政治格局,更没法干涉其他国家如何与中国打交道。哪怕加上“为他们着想”的包装,也不会改变这点。
实际上,亚太地区国家不止一次地提醒过美国,不要光顾着与中国竞争,推出功利性过强的战略,让人一眼就看穿了底细。美国的印太战略,核心是与中国竞争,带有过于强烈的冷战色彩,很难不让人心生警惕。
但真正高明的外交战略,是能够兼顾双方利益,切实考虑地区国家的需求。在这一方面,中国比美国强的不是一点半点。亚太国家并不都和菲律宾一样,要靠和美国的防务关系才能平衡与中国的关系。
所以,伯恩斯这番借口,比起美国政客之前常用的泛化国家安全概念更加拙劣。作为美国驻华大使,伯恩斯外交水平的高低,跟拜登政府的对华战略是强绑定的。只要美国不改变对中国自相矛盾的认知,伯恩斯迟早有一天会说出更加匪夷所思的言论。
【美国在亚太的外交布局意图过于明显】
换个角度来看,作为美国驻华大使,伯恩斯的表态,很能反映美国绝大部分政治精英的真实想法。
美国人不是不知道,中美两个大国分歧加剧,会对全球安全格局造成怎样的冲击。我们之前也说过很多次,中美之所以要保持沟通,不仅是为了双边关系着想,也是承担各自大国责任的一部分。
而伯恩斯正是在这个思路上借题发挥,试图向外界表明,美国打压中国,也是一种对“国际秩序”负责任的表现。但这里所说的“国际秩序”,本质上是西方那套以规则为基础的框架。
这样子看,美国限制中国,并不是因为什么所谓的“中国变了”,也不是真的在为中国周边国家着想。这只是伯恩斯的一厢情愿。中美关系无论是过去还是现在,都轮不到美国人单方面地下定义。
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