英国《金融时报》日前援引消息人士的话称，上个月普京访华期间，俄方未能就中俄蒙跨境天然气管道项目（俄称“西伯利亚力量2号”）达成协议。
这位消息人士称，中方希望以俄罗斯以“国内价格”通过该管道出口天然气，而莫斯科不同意。此外，莫斯科希望通过该管道向中国每年出口最多500亿立方米的天然气，但中方并不打算买这么多。
【上个月中旬，俄罗斯总统普京访华】
《金融时报》还引用了俄罗斯一家大型银行尚未发表的一份报告，这份报告在预测俄罗斯天然气工业股份公司（以下简称“俄气”）未来的收入时，已经不再考虑该管道项目。
首先必须强调的是，关于《金融时报》的这篇报道，其真实性有待继续观察，截至目前，中俄蒙三方均未对该报道做出官方回应。
其次需要指出的是，尽管中俄关系发展势头迅猛，但毕竟跨境天然气管道事关重大，属于动辄关系到数百亿、数千亿美元的国家战略级项目，绝对不是两三年就能定下来的事情，双方之间有一些短时间内难以解决的分歧，或者出现一些意外情况导致谈判陷入僵局，实际上都是很正常的事情。
【中俄跨境天然气管道事关重大】
回顾中俄天然气管道合作的历史，或许能帮助我们更好地理解这一点。
有些人应该知道，中俄首个、也是目前唯一正在运行的天然气管道，是中俄东线天然气管道（俄称“西伯利亚力量”），2014年开工，2019年实现通气，预计2025年达到最大输气量380亿立方米。根据俄方的说法，双方就该管道签署了为期30年的天然气供销协议，合同价值4000亿美元。
但实际上，关于这条管道的建设，最早可以追溯到1996年，时任俄罗斯总统叶利钦访华时与中方签署的《中俄能源领域合作协定》。协定其中的一项重要内容，就是自位于东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克塔气田，向中国出口管道天然气。
【中俄东线天然气管道路线图】
协议虽然签了，但在俄罗斯的业内人士看来，叶利钦在北京签署的这张协议并不靠谱，因为当时跟随叶利钦来华的代表团中，竟然没有“鲁西亚石油公司”的第一负责人普拉东诺夫。该公司是伊尔库茨克政府于1992年成立的，掌握科维克塔的开采权。
而就在叶利钦访华后一个月，叶利钦代表莫斯科中央与伊尔库茨克政府签署协议，规定该州有权进行“独立的国际经济交往”并与外国政府签署经济协议。
无独有偶，中俄东线天然气管道的另一大主要气源——位于远东雅库特共和国的恰扬京气田，当时同样也在雅库特政府自己手里，而不在莫斯科手里。
这就是当时俄罗斯的国情，叶利钦通过819事件和1993年炮打白宫实现了夺权与中央权力的整合，而与此同时，坐在克里姆林宫的他，却无力管理、制约偏远的地区，那些有油有气的地方政府，敢于与莫斯科分庭抗礼。
【叶利钦通过819事件和1993年炮打白宫实现了夺权与中央权力的整合】
所以尽管当时中俄签了协议，但直到2011年，在普京的全力支持下，俄气公司才夺得了科维克塔和恰扬京气田的开采权，并合法垄断了俄罗斯全部的管道天然气出口权——在这场央地之争中，普京用了10年时间取得了最终的胜利。
然而，这10年也是俄罗斯“错过的10年”。叶利钦执政的90年代，当时俄罗斯在与中方的谈判中占据相当大的优势，因为当时中国进口天然气的渠道很少，页岩气革命也尚未到来，所以俄罗斯其实是处于卖方市场的。
但到了2010年左右这个时间点，形势已经完全不同了，俄罗斯错过了最好的谈判窗口期。一方面，中国-中亚天然气管道已经建成通气，来自中亚国家的天然气通过新疆源源不断地进入内陆，中国跟卡塔尔、澳大利亚的液化天然气贸易也不断创下历史记录，与此同时，中国还在开采自己的页岩气。
【中国从进口卡塔尔和澳大利亚进口大量液化天然气】
另一方面，2008年的金融危机对俄罗斯的冲击始终难以散去，2012年，俄气在欧洲的生意又遭欧盟打压——是我们都很熟悉的“反垄断调查”。种种变数，让普京在电视镜头前高调宣布“俄罗斯天然气将要东进”。
于是双方之间的谈判开始加速，但谈到最后，还是卡在了价格问题上。根据当时中方自己说法，双方的价格分歧为每1000立方米100美元。
就这100美元的价差，让谈判卡了至少4年，直到2014年5月，中俄才正式签署了为期30年的供销合同——而就在3个月前，克里米亚危机爆发，西方对俄开展大规模制裁。
回到现在。通过简单回顾中俄东线天然气管道项目的谈判历程，我们应该认识到两点：第一，价格问题就是很复杂、很麻烦、却又很关键的问题，当时双方在这上面至少拉扯了4年，而现在我们同样也需要保持耐心。
第二，关于俄罗斯天然气输华一事，早在10年前我们就掌握了主动权。10年后的今天，主动权依旧掌握在我们手上，而俄罗斯所面对的外部环境，却远比10年前更加严峻。
