跟普京来了趟中国后,回去不到一个月,绍伊古有了新身份。克里姆林宫日前宣布,普京已任命俄联邦安全会议秘书绍伊古为发展军工复合体工作的协调员。
这里值得注意的是,针对绍伊古的这个任命,和2022年12月访问完中国的梅德韦杰夫有点像,当时梅德韦杰夫以统俄党主席的身份访华,回去之后没多久,就被普京任命为了俄联邦军事工业委员会第一副主席,专抓军工后勤生产。这和绍伊古的新职务干的事,其实是很像的。
【普京已任命绍伊古为发展军工复合体工作的协调员】
另外,普京解释了为何要给绍伊古这一新的任命,他说:“军工生产是多方面的问题,需要对生产进行清点与核算,需要确保国防部获得足够的设备。我们需要一位独立的协调员来负责这些工作,而安全会议秘书将担负这项职责。”
如今的绍伊古身兼四职:俄联邦安全会议秘书、军事工业委员会副主席、军事技术合作局的工作主管,以及发展军工复合体工作的协调员。
不难看出,即使绍伊古不再担任国防部长,但普京仍然希望他负责后方的军工生产,发挥自己的特长,保障俄军的后勤。
实际上,绍伊古还在担任国防部长的时候,普京就有意将他的工作重心转移到后勤方面。2022年10月,也是俄军兵败哈尔科夫的下一个月,普京就下令让绍伊古与总理米舒斯京合作,负责后方的军工生产:绍伊古负责收集、汇总、明确军队方面的需求,而米舒斯京则负责协调企业,组织生产,及时满足军队的需求。
【绍伊古在搞后勤这块,的确有两把刷子】
土木出身的绍伊古,打仗确实不太行,但在搞后勤这块,的确有两把刷子。
在去年12月举行的俄罗斯国防部扩大会议上,绍伊古发表长篇报告,对俄乌冲突以来俄军的建设情况进行了梳理。
绍伊古表示,为了满足前线俄军的需求,军工企业的生产能力增加了200%,并转为了全天候工作模式:自2022年2月以来,俄罗斯的装甲车辆产量翻了3-5倍,无人机产量增加16.8倍、火炮弹药增加17.5倍——前线的弹药需求得到了充分保证。
【绍伊古表示,为了满足前线俄军的需求,军工企业的生产能力增加了200%】
诚然,如此夸张的增长速度,很大程度上跟基数低有关。跟大部分欧美国家一样,俄罗斯的军工生产过去30年间也废弛了不少。但是在绍伊古的推动下,俄罗斯的军工生产在过去两年的确“站了起来”,进入到了实质上的战时状态。
西方自己也承认这一点。北约秘书长斯托尔滕贝格日前在接受英国《天空新闻》采访时承认,俄罗斯军工生产的增长速度超过了北约的预期,而北约在恢复军工生产上花费的时间,也超出了应有的时间。
今年1月,爱沙尼亚国防军总司令马丁·赫勒姆表示,此前北约方面认为,俄罗斯的能力仅限于每年生产100万枚炮弹,而由于军工联合体的动员,现在俄罗斯有能力每年生产数百万枚炮弹。
【俄罗斯今年预计能够生产约450万枚炮弹】
根据美国贝恩咨询公司的预计,俄罗斯今年能够生产约450万枚炮弹,而美国和欧洲的产能为103万枚。更重要的,俄罗斯的炮弹成本要比西方炮弹低4倍。数据显示,北约制155毫米炮弹的平均成本为4000美元一枚,而俄制152毫米炮弹的平均成本仅为1000美元一枚。
客观而言,绍伊古虽然不是经济科班出身的,但他搞战时经济的水平一点也不差,甚至可以说是“超常发挥”了。要不然普京也不会让他在离开国防部后,继续负责俄罗斯的军工生产。
从这个角度来看,“普京任命经济学家别洛乌索夫担任新防长,是为了更好地组织战时经济、打持久战”,这种说法其实并不准确。实际上,最近1年多来,绍伊古作为防长主要做的也是这些工作。别洛乌索夫虽然是曾经是负责宏观经济的第一副总理,但在防长这个位置上,他真不一定做的就能比绍伊古更好。
【普京任命经济学家别洛乌索夫担任新防长】
也就是说,单纯考虑工作因素的话,绍伊古其实没必要离开国防部,而普京仍然坚持将其调离,安排到安全会议秘书这个距离自己更近的位置上,更像是一种“保护性措施”。而别洛乌索夫作为替代者,能做得跟绍伊古一样好就可以了。
那么为何说普京将绍伊古调到自己身边,属于一种“保护性措施”?其实去年“瓦格纳事件”的爆发,背后就反映出了俄罗斯强力部门对国防部,尤其是“绍伊古-格拉西莫夫”集团的不满。普里戈任的背后,既有安全、情报部门势力的支持,也有以国民近卫军司令佐洛托夫为核心的军方高层的支持。
当时普京以强硬的态度顶住了这波压力,力保绍伊古,放逐普里戈任。而为了安抚其他势力,平息他们的不满,普京同意处理绍伊古的团队——在绍伊古离开国防部后,5名俄军高层接连落马。
至于绍伊古本人,在普京的力保下安然无事,虽然离开了国防部这个自己经营十多年的地盘,但明面上也算是升迁了,成为了俄罗斯第三把手。与此同时,他还保住了在军工联合体那里的话语权,能够发挥自己特长的同时,有机会继续对军队事务施加影响力。
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