学者分析非国大为何在选举中失利

参考消息2024-06-05 20:33:45  91

参考消息网6月5日报道世界报业辛迪加网站6月3日刊登题为《非国大一党统治的终结》的文章,作者是南非比勒陀利亚大学教授阿德克耶·阿德瓦霍。全文摘编如下:

南非刚刚结束自纳尔逊·曼德拉1994年赢得后种族隔离时代的胜利以来的第七次全国选举。从2004年70%的高点到2019年57%的低点,曼德拉领导的非洲人国民大会(非国大)曾以明显多数赢得历次选举的胜利。但这次不是:非国大现在是少数。

在长达30年的时间里,非国大在为数百万人提供社会福利、住房、电力和供水方面取得一些进展。尽管在过去的4次选举中,该党每次的票数都有所减少,但降幅从未超过5个百分点。但这次非国大损失了17个百分点,仅获得40.2%的选票,这意味着它将不得不首次与一个或多个政党结盟以继续执政。

非国大失去了在两个省——夸祖卢-纳塔尔省(非洲最大港口之一的所在地)和豪滕省——的多数地位,使它沦为一个以东开普省和林波波省的多数地位为基础的农村政党。尽管它还是获得比第二大党多出将近一倍的选票——民主联盟的得票率为21.8%,但这一结果对非国大来说是个令人瞠目的倒退。到底出了什么问题?

非国大急剧衰落的主要原因是未能扭转32%的失业率,该国有近一半年轻人失业。经过350年的殖民统治和种族隔离,南非仍是严重不平等的社会,10%的人口控制着80.6%的金融资产。普遍的腐败(尤其是在雅各布·祖马总统2009-2018年执政期间)使得问题进一步恶化,估计在此期间的“政府俘获”给南非造成260亿美元的损失。

此外,国有企业遭到洗劫,减少了电力、水和火车服务的供应。尽管黑人中产阶级从1993年的220万人增加到2018年的600万人,但人们仍然普遍认为,极少数黑人亿万富翁利用他们与非国大的关系从与白人企业的便利交易中获益。

犯罪也构成重大隐忧,因为南非是全世界谋杀率最高的国家之一。非国大在地方层面的支持率早已大幅下滑,在此次选举前,它只控制了8个大都会城市中的2个,另外6个由难以驾驭的联盟管理。

与此同时,82岁的祖马转而与这个他曾经主导的政党为敌,组建“民族之矛”党。该党承诺用“议会至上”取代“宪法至上”,无偿征用土地,并将矿山和银行国有化。该党在全国的得票率高达14.6%,其中在祖马家乡夸祖卢-纳塔尔省的得票率为45%。

非国大将与哪个政党组建执政联盟?很多人认为,只有三个现实的选择。第一个选择是由白人主导、对企业友好的民主联盟,现任总统拉马福萨似乎支持这个选择。但非国大内部许多人反对这样做。民主联盟的竞选口号“拯救南非”呼应了“白人的负担”的说法,而且民主联盟一贯批评非国大有利于贫穷黑人的社会福利计划。

第二个可能的执政联盟伙伴是左倾的、得到年轻人支持的经济自由斗士党。该党经常被讽刺为极端主义的“马克思主义政党”。与“民族之矛”党一样,该党呼吁无偿重新分配土地,将矿山和银行国有化。但经济自由斗士党还一贯坚持反排外的泛非主义,并提出其他主流政党都没有应对的结构性不平等问题。不过,经济自由斗士党不太可能让非国大听命于自己,因为后者的得票数是前者的四倍。

第三个选择可能是回归1994-1996年的民族团结政府。在该政府中,南非最大的几个政党根据选举支持率分配职位。

这次选举引发两个严重担忧。首先是南非不稳定的地方政府联盟的弊端将成为全国性问题,引发政治瘫痪。其次,人们担心祖马在家乡省份的胜利可能导致南非再度出现种族政治。

随着因卡塔自由党领导人曼戈苏图·布特莱齐去年去世,祖马如今在该国第二大省份是无可匹敌的政治巨人。敏锐的南非专家史蒂文·弗里德曼预言,这次选举可能是任何政党最后一次在南非全国选举中赢得多数席位。联盟政治可能会一直存在下去。(编译/葛雪蕾)

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