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2024年的日子，对于我们每一个普通人来说，不用讲，大家都能感受的到。近日有来自大同市云冈区的任师傅反映自己遇到的困难，2024年5月29日《关注民生》来到了云冈区见到了任师傅。
《关注民生》：你是做什么工作的？
任师傅：我是开大车的司机。
《关注民生》：你遇到的困难是什么事情呢？
任师傅：从2014年开始就给大同煤矿集团朔煤小峪煤业有限公司送黄沙，石硝，石子，机砖等产品。供货商是：大同市云州区凯顺达建材经销部，大同市云州区治顺达建材经销部，大同市晶皇通商贸有限公司。我是服务供货商的，前期我的运费还能结算，后期亲戚们的小企业都坚持不住了，我这点运费自然也没有着落了。
《关注民生》：坚持不住了是什么意思呢？
任师傅：小峪煤业不给结算，亲友们的小企业当然就支付不了我的运费了。
《关注民生》：具体的情况你了解吗？
任师傅：了解，都是亲友们当然了解了。
《关注民生》：有合同吗？
任师傅：有了，国企能没有合同吗，都是正规的合同。
《关注民生》：一次也没有结算过吗？
任师傅：就结算过一次，是在2022年6月7日。
《关注民生》：这不还给结算了？
任师傅：从2014年开始到2019年结束，中间一次也没有结算过，是在结束后的2022年6月7日支付了一百万元。这钱算下来也就是结算到了2017年的前半部分，从2017年后半部分到2019年都没有结算过。如果2019年不结束，真是不敢想。
《关注民生》：还欠多少呢？
任师傅：共欠三家小企业二百九十多万元。
《关注民生》：你们不去要吗？
任师傅：今年挣点钱真是不容易了，怎么能不去要了。不给是真的。
首先，从政策方面来谈谈。
来我们先看看当时在2019年国家有什么政策呢？
2019年12月22日印发的《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（下称《意见》），在政商关系、法律、税收、准入、金融等方面提出了许多更具体的政策指导。在“完善精准有效的政策环境”方面，《意见》提出建立清理和防止拖欠账款长效机制。要求各级政府、大型国有企业依法履行与民营企业、中小企业签订的协议和合同，不得延长付款期限。加快及时支付款项有关立法，建立拖欠账款问题约束惩戒机制，提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本，对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人严肃问责。这对当下治理政府拖欠民营企业款项工作有重要的指导意义。
大同煤矿集团朔煤小峪煤业有限公司是国有企业吗？
经查阅，是的。其上级公司是晋能控股煤业集团有限公司。
我们看看近年来，国家层面有什么政策。
2023年9月20日召开的国务院常务会议审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，并指出省级政府要对本地区清欠工作负总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。要突出实质性清偿，加强政策支持、统筹调度和监督考核，努力做到应清尽清，着力构建长效机制。
我们再看看属地政府有什么政策。
据了解，2023年7月6日，朔州市市治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动推进会议召开。市委副书记、市长吴秀玲出席，市委常委、副市长刘亮主持，市委常委、市纪委书记、市监委主任任增强讲话。
会议指出，开展“两不一欠”问题专项行动是解决政府诚信、优化营商环境的重要举措。要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，聚焦目标任务，强化责任担当，迅速开展行动，塑造党和政府模范守信、带头践诺的良好形象，不断提升政府公信力执行力和国有企业信誉度，巩固拓展加快高质量发展的环境优势、制胜优势。
会议强调，这次专项行动重点治理各级党政机关、事业单位、群团组织、国有企业存在的“两不一欠”问题，从现在起到2025年底集中攻坚、深入治理，之后转入常态治理。要对照专项行动的重点内容、时间安排、方法措施，严格自查，摸清底数，建立台账，形成工作闭环。要结合大调研以及即将开展的主题教育，制定针对性措施，跟踪问效，限时整改。要找准症结、分类施策，坚决把合理合法的旧账理清、政策兑现、账款清偿；对存在争议的，定期研究、跟踪问效，决不能无限期拖延。要严格执纪问责，严肃查处各类“两不一欠”问题，强化激励担当，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
请大同煤矿集团朔煤小峪煤业有限公司坚决贯彻落实相关文件精神，不要让通知变成一叠落灰的白纸。如果企业的每一笔款项都需要司法手段来强硬执行，何谈营造良好的营商环境？服务型政府的建设不应只停留在口号上，更应体现在行动上。
其次，从法律方面来谈谈
《中华人民共和国民法典》第一百一十九条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
《中华人民共和国民法典》第一百七十六条 民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
《山西省社会信用条例》于2022年5月27日经山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过，于2022年10月1日起实施。条例是为了加强社会信用管理，推进社会信用体系建设，提高社会诚信意识和信用水平，弘扬中华民族诚信优良传统。
诚信是社会主义市场经济的道德基础，也是我国社会主义核心价值观的重要内容。按照约定支付款项是最基本的契约精神。
最后谈谈社会责任和国企担当。
为了坚守国企责任，牢记初心使命，强化责任担当，山西省发布了《山西省省属企业社会责任蓝皮书（2022）》《山西省地市国资国企社会责任案例集（2022）》和省属企业社会责任报告。
在中国太原煤碳交易网上2024年5月31日发布的信息可以看到“晋能控股煤业集团朔州煤电有限公司竞价交易J24015485预告” 委托单位是晋能控股煤业集团朔州煤电有限公司，在委托产品基本信息中的供货煤矿就有大同煤矿集团朔煤小峪煤业有限公司的身影。
是啊，山西的煤点亮了中国。
如果山西不是中国的一个省，而如果是一个独立国家的话，山西卖出去的煤炭不是这么低廉的价格，那山西到是可以靠着煤炭累积一笔财富，但出于“全国一盘棋”的大战略，山西的煤作为支援全国工业建设的一部分，煤价一直压得比较低。这是山西人民为全国做出的巨大贡献。
是啊，服务煤矿的民营小企业又是如此的难，如果不管管，马上就死了。
据《经济观察报》的数据，中国民营经济贡献了2021年中国5成以上的税收、7成以上的技术成果以及8成以上的城镇小劳动就业岗位。注意，80%以上的城镇就业是民营企业提供的，是大量中小民企提供的。2021年末，全国企业数量共4842万户，其中98%以上都是中小企业。在工业领域我国规模以上的中小企业户仅40万户，但营收超过75万亿元，利润总额达到了4.7万亿元。
中国经济不仅仅是深圳上海高级写字楼里衣冠楚楚的白领创造的，中国经济更多的是小餐馆、小运输公司、小家政公司、小沐足店、小工厂、二手车贩子、小民宿、小旅馆、建筑工地、售楼员、导游等等不起眼的人，参与建设的这些人才是中国就业的主力。
国家发改委等部门出台的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》中特别提出，将由审计部门接受民营企业反映的欠款线索，加强审计监督，让民营企业清清楚楚地知道被拖欠账款可以向什么部门反映。
如此，国务院出台清理拖欠企业账款行动方案 要求省级政府负总责、央企国企带头偿还。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
要聚焦人民群众的急难愁盼，不断优化资源配置，逐步扩大范围，推动基本公共服务均等化，切实兜住兜牢民生底线，让人民群众不断有新的获得感
要把基层治理和民生保障牢牢记在心上、时时抓在手上，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。
请问，大同煤矿集团朔煤小峪煤业有限公司2019年以后你公司用过黄沙、石硝、石子、机砖等产品吗？也是如此结算的吗？
《关注民生》在此呼吁、晋能控股煤业集团有限公司、晋能控股煤业集团朔州煤电有限公司、大同煤矿集团朔煤小峪煤业有限公司要不忘初心牢记使命，在中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。莫让“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”变成口号。
