广西多措并举扎实推动外贸扩量提质

本报记者李银雁

广西外贸扩量提质虽然取得了积极成效，但推动全区高质量发展和高水平对外开放的作用还有待增强。为了深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，广西壮族自治区人大常委会今年上半年开展广西壮族在打造国内国际双循环市场经营便利地背景下推动外贸扩量提质情况的专题调研。

广西壮族自治区人大常委会专题调研报告显示，2023年，广西进出口总值6936.5亿元，同比增长7.3%，提前两年达到“十四五”规划目标。2024年1—4月，广西进出口总值2284.5亿元，同比增长14.4%，增幅高于全国同期8.7个百分点，规模和增速分别排全国第12位、第7位，西部地区第2位、第4位。

不过，调研也表明，广西外贸扩量提质的产业基础较为薄弱。据统计，在广西1万多家规模以上工业企业中，开展进出口贸易业务的仅有1000家左右。受多重因素叠加影响，2023年全区加工贸易总额同比下降，发展后劲不足。

广西外贸新模式新业态培育也有待加强。全区跨境电商总量较小，2023年跨境电商进出口额174亿元，占全区进出口总额的比重为2.5%，比全国平均水平低3.2个百分点。广西各综合保税区的保税维修、保税研发、保税租赁等新型服务贸易业务发展缓慢，2023年以保税维修方式进出口9.4亿元，同比下降2%。

为贯彻落实中央《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》，广西壮族自治区人大常委会专题调研组认为，要以更大力度推动外贸扩量提质，助推广西持续扩大对内对外开放，深化拓展以东盟国家为重点的经贸合作，加快打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地。

一是聚焦促进产贸融合发展，为外贸扩量提质夯实产业根基。建议自治区层面加快出台工贸联动促进外向型产业发展的政策文件，推动产贸融合取得实效。抢抓新一轮全球产业链供应链重构机遇，提高承接东部产业转移的精准度，促进加工贸易链式发展。牢牢把握边民互市贸易进口商品来源地从越南扩大到东盟十国的机遇，持续推动“边民互市+落地加工”模式发展，推动和引导更多的落地加工企业进驻边境产业园区。充分发挥广西区位优势，做大做强能源、矿产品、农产品、水产品、纸浆等大宗商品进口基地。

二是聚焦重点领域和关键环节，为外贸扩量提质提供制度及服务保障。建议加快出台推动服务贸易、数字贸易创新发展的政策措施，引导和支持以东盟国家为重点的新型服务贸易、数字贸易加快发展。对标RCEP跨境电子商务规则，建立适应跨境电子商务的通关、税收征管、支付结算、退换货等新机制，及时完善跨境电子商务监管相关法规政策。鼓励有条件的设区市积极探索建立外贸企业融资风险抵补分担机制，探索建立外贸企业白名单机制，为外贸企业优化融资服务。进一步提升中国—东盟经贸中心外贸服务功能和发挥东博会的经贸实效，积极组织重点外向型企业参加国内外重点展会，助力企业抢抓国际订单，拓展多元化国际市场，加大对企业参展的财政支持力度。

三是聚焦培育新模式新业态，为外贸扩量提质增添新动能。加快推进“跨境电商+产业带”集群式发展，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等各类主体参与海外仓建设，加快建设边境仓，支持“保税+”新业态提质扩容，以中国—东盟信息港为依托，积极创建国家数字服务出口基地。

四是聚焦提升贸易便利化水平，为外贸扩量提质畅通物流通道网络。深化口岸通关便利化集成改革，探索建立重点口岸货物通关效率考核评价机制，扎实推进边境智慧口岸试点建设，积极推进国际贸易“单一窗口”跨国物流数据共享及交换互认，探索构建中国—东盟供应链白名单机制，对列入供应链白名单企业，给予通关便利化、物流补贴等支持政策。推动口岸物流场所与设备改造升级，围绕广西跨境产业链供应链发展需求升级通道作业资质与检测监管场所，加快口岸查验设施、口岸基础设施以及配套交通设施建设。全力畅通跨境贸易物流通道网络，抓住高水平共建西部陆海新通道的重大契机，推进南宁、柳州、北部湾等国家物流枢纽建设，培育加密外贸增量航线，强化交通物流对外贸增长的保障能力。