三年发放146万余元奖励金 建立相关制度严格保护“吹哨人”
5月31日，青岛市召开新闻发布会，专门介绍了青岛市安全生产有奖举报工作情况：2021年到2023年，全市应急管理系统共受理安全生产举报4430多件，全市应急管理系统共发放举报奖励146.77万元，单笔奖励最高7.5万元。青岛市应急管理局表示，青岛市不仅对事故隐患的“吹哨人”举报实行重奖激励，还将实施严格的保护制度。
据青岛市应急管理局和市应急管理综合行政执法支队工作人员介绍，相关法律法规鼓励广大职工群众对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、民爆物品、矿产勘查、房屋市政施工、城镇燃气、交通运输、特种设备、油气管道、消防、人防工程、海洋渔业、气象、森林防火等27个行业 (领域)的事故隐患和非法违法行为进行举报。
按照“依法举报、属地管理、分级负责、闭环处理”“谁主管、谁受理、谁奖励”的原则，安全生产举报由各负有安全生产监督管理职责的部门负责受理。在举报途径上，大家可以拨打12345或关注“青岛12345”微信公众号进行举报；或者登录相关部门网站、微信公众号等，根据相关部门公布的举报方式进行举报。
根据群众举报，2021年，青岛市应急管理局联合公安等部门查处了一家公司未取得危险化学品经营许可，通过网店销售打火机燃料案，属全国首例查处跨省网络违法经营打火机燃料案件，没收违法经营的危险化学品17560多瓶及违法所得，罚款13万元，有力打击了网络违法经营危险化学品行为，规范了行业管理和网络销售行为；2023年，青岛市应急管理局查处了一起未经许可非法经营危险化学品案，涉案金额2000多万元，按程序依法“行刑衔接”。
对应急管理局职责范围内的举报事项，市应急管理局官网“安全生产有奖举报”栏目列举了八种举报方式。除此之外，在企业张贴的有奖举报公告牌上公布了举报电话，大家可选择适合自己的举报方式进行举报。
“近年来，青岛市事故隐患的举报数量上升明显，奖励金额不断提高，举报效果也更加明显。”青岛市应急管理局提供的材料显示，2021年至2023年，全市应急管理系统共受理安全生产举报4430多件，其中，2023年全市应急管理系统受理1700多件，同比上升33.93%。三年间，全市应急管理系统共发放举报奖励146.77万元，单笔奖励最高7.5万元，其中，2023年全市应急管理系统奖励56.95万元，同比上升29.67%。
安全生产举报是安全生产监管执法的有益补充，有效提升了安全生产监管执法效能。2021年至2023年，全市应急管理系统通过群众举报的问题线索办结执法案件367件，立案处罚2851.36万元（其中，2023年即墨区应急管理局查处某公司非法经营危险化学品案，罚款20万元，没收违法所得1836.8万元），大量安全生产风险隐患、大批安全生产违法行为通过举报得到及时查处。
目前，青岛市正在发动职工参与事故隐患举报，鼓励大家成为“吹哨人”。目前，我市有3.05万家重点企业建立了事故隐患内部举报制度，员工已报告隐患1.6万项，企业发放奖励156.22万元，奖励员工超过8960人（次），推动了企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制的落实。
青岛不仅对事故隐患的“吹哨人”举报实行重奖激励，还将严格保护“吹哨人”信息，推行“吹哨人”所在企业打击报复追责制度和“吹哨人”信息泄露监管责任追究制度。对人身、财产安全受到威胁的“吹哨人”，各相关部门在职责范围内要及时采取措施加以制止，并采取必要的保护、救济等措施；对打击报复“吹哨人”的企业，其被举报事项经核查属实的，按规定从严从重追究违法责任；举报接办、核查、奖励等岗位职责的人员泄露“吹哨人”信息，造成“吹哨人”被所在企业打击报复的，相关部门将按照“谁知悉谁保密、谁泄露谁担责”的原则，对有关人员依法进行严肃追责。(观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 首席记者 刘卓毅)
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