除北美邻国加拿大外,美国的其他北约盟友全在欧洲,特别是英国、法国和德国这三个重要盟友。这也表明,一旦欧洲盟友们不跟进美国,美国的霸权“羽翼”基本上就被剪除了,像日本、韩国这样的非北约盟友,对美国来说虽然也很重要,但毕竟是“假洋鬼子”,终究无法跟欧洲国家相比。最近,欧洲国家在与中俄交往时的两个动作,恐怕就又要让美国焦虑了。
一是,在刚刚结束的七国集团(G7)财长峰会上,虽然美国财长耶伦数次表示,希望盟友能够表明,他们能与美国站在一起,共同向中国施压。但是,德国、法国财长均表示,反对与中国发生贸易争端,“因为这不符合美国的利益、不符合中国的利益、不符合欧洲的利益,也不符合世界上任何国家的利益”。
二是,有统计数据显示,德国和比利时需求增长后,欧盟最近大幅增加了对俄罗斯钢、铁和铝的引进数量。今年3月,俄罗斯已成为欧盟第二大钢铁供应国,月出口金额3.28亿欧元,增长70%。
对美国拜登政府来说,中国和俄罗斯可是他一上任后,就立即提出的两大“现实对手”,在美国主导俄乌冲突,用“代理人战争”削弱俄罗斯;推出所谓“印太战略”,借助台海、南海问题挑衅中国之时,欧洲盟友们却在“帮中国说话”,跟俄罗斯扩大生意,这让美国情何以堪?那么,怎么会出现这样的境况呢?我们来聊三个话题。
第一个,针对中俄,美国在贸易上都有哪些动作?
美国针对俄罗斯的动作,我们就不详细说了,因为俄乌冲突爆发后,美欧制裁俄罗斯的政令,发了几百个,几乎覆盖所有领域,连俄罗斯歌剧和宠物狗都成了制裁对象,还有什么能躲过的?
在针对中国方面,就在10天前,美国拜登政府刚刚宣布对华增加关税,包括钢铁和铝材、半导体、电池、关键矿物、太阳能电池和港口起重机等,而针对中国电动汽车的关税,则夸张地从目前的25%提升至100%。此前,在特朗普时期就开始征收的、涉及3000多亿美元自中国进口的商品的关税,仍然保留。
值得关注的是,当年特朗普政府宣布对华征收关税时,拜登曾强烈反对,称“这样的举动,不仅没有惩罚到中国,还捆住了美国人的手脚”,拜登承诺“当选后,取消特朗普对华关税”。但令人没想到的是,如今其任期已进入最后一年,不仅没取消特朗普的对华关税,相反还效仿特朗普,也开始对华加征关税。
为什么?因为今年是美国大选年,竞选连任的拜登,在民调上一直落后特朗普,他希望通过“对华展现强硬”来拉拢选民,提升自己的支持率。对此,特朗普当然再清楚不过,在集会中,他也扬言“若重返白宫,将对所有中国商品征收至少60%的关税”,下手比拜登还要狠。也就是说,为了选票,为了椭圆形办公室那个位子,两人已经拿对华贸易当儿戏了。
第二个,欧洲国家虽是美国盟友,但也有自己的国家利益。
美国针对中俄的一些举措,大部分欧洲盟友们都跟进了。比如俄乌冲突爆发后,欧盟切断了与俄罗斯的大部分贸易关系,特别是在能源领域,基本清零。不过,欧洲国家也有自己的国家利益要争取,原油虽然不能直接从俄罗斯进口,但印度从俄进口打折石油后,有不少在稍微“加工”后,还是销往了欧洲。对此,美国清楚,俄罗斯清楚,欧洲也清楚,印度更清楚,只不过大家不点明而已。
而此次欧盟对俄进口钢、铁、铝,一下增长70%,恐怕美国要坐不住了,因为打“代理人战争”,就是为了削弱俄罗斯,欧洲竟然跟俄扩大了生意,美国怎么会同意?
如果说对俄贸易,美国对欧盟还有一定主导权的话,那么在对华贸易上,美国想管欧盟都管不了,因为中欧之间已经“你中有我,我中有你”,相互融入度很深。对欧盟来说,追随美国制裁中国,相当于制裁自己,是“杀敌800,自损1000”。也正因为如此,即便耶伦逼着德法表态,两国仍反对与中国打贸易战。
而德国和法国,一个是欧盟的“经济代表”,一个是“政治代表”,两国的态度,也基本上代表了欧盟。此前,美国希望荷兰跟进《芯片法案》,限制先进光刻机对华出口时,荷兰方面也不愿照实执行,而是首先考虑自己的国家利益,因为中国市场荷兰不能失去。
比如,韩国就是盲目跟进美国《芯片法案》,导致39年来对华出口首次出现逆差,这对“经济靠中国”的韩国来说,无异于“自杀”,荷兰可不想重蹈覆辙。
在近期最为引人关注的电动汽车方面,美国虽将关税提升至100%,但根本伤害不了中国车企,因为中国电动汽车对美出口,几乎是零。但是,欧洲的情况就不一样了,中国电动汽车已大量出口欧洲,虽然有些欧洲国家也感到“不适”,但欧盟只是发起调查,并没有像美国那样盲目征税。甚至德国、瑞典这样的汽车大国,还明确表示“反对针对中国电动汽车搞调查”。
第三个,美欧也不是铁板一块。
美国切断俄欧贸易后,将自己的页岩油、页岩气高价输往欧洲,欧洲国家别无选择,只能被动接受,这也令盟友们大为不快。此外,美国还出台《通胀削减法案》,希望通过政府补贴,将欧洲跨国企业都吸引到美国本土,大肆“收割”欧洲。对此,欧洲也是忍不下去,法国总统马克龙作为“代表”,亲自出访美国“讨说法”,白宫却表示,双方可以协商,但“法案一个字都不能改”。
可见,美欧虽是关键盟友,但也并非铁板一块。实际上,除了贸易领域外,美欧在政治和安全领域的矛盾,还要突出,欧洲一直想“独立”,建立自己的武装力量,摆脱美国控制。在面对俄乌冲突时,美欧表面上看是“一团和气”,但私底下,也是相互指责不断。而欧盟与中俄的接触,则更是敏感,德法此次表态后,美国恐怕又要找机会给欧盟“上课了”。
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