崇祯二年(1629年),李自成在银川驿做驿卒时因驿站裁撤而失业。当时,御史毛羽健向皇帝上折子痛陈驿站的弊病:兵部调动军队征用驿站的文书,只见到发出的,没有见到收回的;使用驿车的文书被相互借用,以至于一张文书经过了多次的涂改和修补。他还说道:“差役之威如虎,小民之名如纸。敲骨吸髓,见闻心寒。”希望皇帝能够整顿驿站,惩治那些扰乱破坏制度的人。
崇祯帝即位后,面临着辽东局势日益严重、开支与日俱增的局面,可朝廷可控制的财源却越来越少,如何开源节流成了他的一块心病。此时毛羽健的上书,自然得到了他的高度重视,于是崇祯帝下令整顿驿站。经过整顿,驿站的弊病得到了一定程度的缓解。
但毛羽健并不满意,决心继续推动驿站裁撤。在他的带动下,另一些大臣也开始行动,他们给皇帝算了一笔账,声称若是能够裁撤日益腐化的驿站,就可以节省大量的银两,然后专用做辽东的军饷。正为财政紧张而头疼的崇祯帝一听,感觉是个不错的办法,于是大笔一挥下了道御旨,裁撤了驿站。这道御旨一下,全国成千上万的驿站工作人员就统统下了岗,另谋生路去了。
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