日本通过《氢能社会促进法案》意味什么?

5月17日，日本议会正式通过《氢能社会促进法案》，意味着近200万美元的绿氢补贴通过审议，预计今年夏天结束之前，将发布最终细则进入遴选程序。

事实上，日本最开始是侧重鼓励灰氢和蓝氢发展的，如今经过修正才和欧盟、美国、中国等国家一道加入绿氢“备战赛”。这其中发生了什么？《氢能社会促进法案》将对日本，乃至世界产生什么影响？高工氢能浅做分析。 虽迟但到，日本加入绿氢“备战赛” 5月17日，日本议会通过《氢能社会促进法案》。该法案规定日本政府将向“低碳氢”认证供应商准备3万亿日元（约192.4亿美元）的补贴。生产商只要在2030年前开始供应，就有可能获得连续超过15年的补贴支持，同时，生产商要保证支持期结束后持续供应10年“低碳氢”。

目前，全世界对“低碳氢”没有统一的定义。日本在2023年发布的《氢能基本战略》（修订版）中，设定二氧化碳排放强度从原料生产到氢气生产低于3.4千克的氢气为“低碳氢”。“低碳氢”标准和欧盟“清洁氢”基本相同。（方便起见，下文绿氢皆指“低碳氢”）

日本能源经济研究所(IEEJ) 首席执行官Tatsuya Terazawa表示，针对《氢能社会促进法案》制定的细分政策将会在2024年夏季结束前颁布。一旦法案颁布，将开始正式的“低碳氢”项目遴选程序。值得注意的是，项目对供应商的国籍没有限制，即本地生产商抑或是进口商均有资格申报，而进口商则有机会同时享受本国补贴和日本补贴。

《氢能社会促进法案》的通过可以看成日本氢能产业的发展重点从灰氢和蓝氢转为绿氢的里程碑事件之一。2017年，日本政府成为世界上第一个制定国家氢战略的政府，优先鼓励灰氢和蓝氢，提出建设“氢能社会”的目标。然而，多年来氢能成本居高不下、基础设施不完善，燃料电池汽车和家用燃料电池等销售表现迟迟未达预期。日本开始反思氢能战略存在的问题。

在氢源的选择上，一贯认为灰氢和蓝氢比绿氢成本低。但对于日本来讲，化石能源严重依赖外供，若国际能源市场出现波动，其生产灰氢和蓝氢的成本亦将随之调整。所以，虽然绿氢制备是最难的路，但对日本而言也是最不受制于人的路。

2023年6月，日本发布《氢能基本战略》（修订版），显著提高了对绿氢的重视程度，并将中长期氢能供给目标大幅提高，2030氢能供给目标由30万吨/年提高到300万吨/年，2050氢能供给目标由1000万吨/年提高到2000万吨/年。

至此，日本和中国、欧洲、美国一样也站在了绿氢“备战赛”的更衣室。 日本，国际电解水制氢装备新增量市场 日本此前对氢能技术的积累多集中于燃料电池的应用，电解水制氢装备进展稍显“佛系”。双碳新时代下，日本现已经在电解水制氢装备方面展开布局。

战略合作层面，日本与澳大利亚结成氢能产业联盟；国内产业链推进层面，松下正在研发制氢效率更高的催化剂，力争2025年实证；旭化成在开发10MW级碱性电解水装备；东丽开发的出色电解质膜已应用到全世界；东芝在改进催化剂氧化铱的电极加工技术，力争铱的使用量减少至十分之一。

现在日本又通过《氢能社会促进法案》，在法案所提到的近200亿美元的补贴加持下，日本绿氢产业也即将开启“快走”模式。

日本大力推进绿氢产业发展，对中国企业而言意味在国际层面又多了一块新拓展市场。尤其是上述法案明确提出“低碳氢生产进口供应商也有资格申报补贴”，这对中国电解水制氢供应商简直就是一种明晃晃的“诱惑”。

要知道，中国国内电解水制氢装备企业在内卷压力下正亟需新增量市场，而且，不同于日本提出对绿氢补贴、以及公开消息显示的欧盟有最高4.5欧元/千克氢气的绿氢补贴，美国拨款17亿美元用于绿氢工业脱碳，澳大利亚发放44亿美元补贴绿氢生产，加拿大清洁氢投资超过730亿美元等，中国国家层面至今还没有制定明确的绿氢补贴政策。相形之下，中国电解水制氢装备企业在有政策扶持的国际区域市场深耕，也会让自己的发展有更多机会、步伐更加稳健。

综合内外因素，可以预测日本绿氢市场很快将吸引一众中国企业前往布局。

实际上，在日本市场之外，中国电解水制氢装备企业早已开始在国际市场书写奋斗篇章。比如今年以来，派瑞氢能、希倍优氢能、三一氢能、天合元氢、国富氢能、国盛利华制氢设备、隆基氢能、明阳氢能等企业均传来了斩获海外订单、签署海外合作协议的消息。还比如，4月22日-26日，在2024汉诺威工业博览会上。中国大陆氢能企业有超过40家参展；2月28-3月1日，在2024年日本东京国际氢能与燃料电池展览会H2&FC EXPO上，中国有超过30家氢能与燃料电池展商参展。

中国电解水制氢装备企业的“国际棋局”已经铺开，日本市场于此时打开自己绿氢发展大门，对中国企业而言是新机遇，正当时。