临街店铺是城市商业经济的重要组成部分，也是烟火气的体现。有个美观醒目的店招，对于经营者来说重要性不言而喻。
近日，上海市徐汇区、杨浦区的部分商家“店招审批迟迟不通过，导致无法正常悬挂店招”的新闻引发热议，沿街商户的营商环境问题再次获得舆论关注。店招治理应如何保障好店家的经营权益？
上海大调研·澎湃新闻了解到，此前被媒体报道的徐汇区广元路商户，已于5月24日挂上了新店招；杨浦区锦西路商户的店招设置工作也正有序推进中。
历史风貌区保护与小店经营的平衡
5月24日，徐汇区广元路172号门面挂上了新店招。
“我5月15日重新提交了店招方案，5月20日审批通过。”徐汇区广元路上一家包子铺的店主薛先生说，等店招制作完成，一拿到就装起来。上海大调研·澎湃新闻记者了解到，5月24日下午4点半，该店已经挂上新店招。
据上观新闻报道，此前，这家包子铺反复递交店招设计方案未能通过审批，导致营业了一个多月，店面还是光秃秃的无店招状态，给正常经营带来了较大的困扰。
广元路地处历史风貌区，对于店招采取了许可制的管理规定。据属地街道解释，街道负责店招的受理初审工作。为了方便辖区店铺经营者，街道还开发了小程序，便于经营者们在线提交店招方案，由街道进行初审合格后再交给相关职能部门进行最终的审批；另一方面，徐汇区在历史风貌区的管理中引入了“社区规划师”制度。相关部门解释，“请社区规划师看一看店招方案，这并非增加一道审批环节，而是请他们在安全、风貌、审美等方面提供参考意见，从而提升历史风貌区的精细化管理。”
具体到包子铺的案例，店招方案始终不能过批，问题出在哪？属地街道回顾了店招审批的全程后，称延误主要出在了对于店铺凸起的门头是否要拆除上，管理部门和经营者存在分歧。“凸起的箱体式门头存在一定的安全隐患，在新店重开时按照规范减量是大的方向。”属地街道相关部门称。
拆除门头上预留的检修孔后，露出的是房屋原本的挑空水泥屋檐，并不是常见的中空钢结构。
实际上，包子铺的门头拆除有难度，尽管线上、线下沟通多次，但双方始终未能达成一致。直至5月11日经营者同意打开门头检修孔，街道工作人员前往现场核实后，确认店招凸起的门头内藏有挑空水泥屋檐和经营者自排的蒸汽管道，确实无法拆除，最终认可了店铺的店招设计方案。
网络审批虽然能实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”，但客观上存在信息元素单一、审批易机械化等情况。包子铺的经营者先后提交过门头的照片、视频等资料，但仅凭照片、视频看不出现场经营环境的复杂程度。“其间虽然也电话、现场沟通了很多次，但效果不佳。”属地街道相关负责人坦言，要用好互联网，但行政工作又不能太依赖互联网，“负责初审的工作人员应该早一些就门头的实际情况与经营者面对面交流，设身处地为经营者想办法、出主意。”
解决“头顶上的安全隐患”
杨浦区锦西路78号“我爱我家”门店，扯了一块喷绘布作为店招。
另据媒体报道，位于杨浦区锦西路78号的一处房产中介“我爱我家”门店自去年8月租下沿街店铺后，提交的店招方案始终无法审核通过，只能扯了一块喷绘布作为店招，对经营造成了一定的影响。
5月24日，上海大调研·澎湃新闻记者从杨浦区获悉，该店铺的店招设置工作正在有序推进中。
锦西路78号门头原先存在一个硕大的钢结构框架，突出墙面厚度1米有余，高度至少5米，遮挡了楼房整个二层。该钢结构框架已设置多年，内部存在锈蚀、脱落等情况。“我爱我家”租下该铺面后，希望利用原钢结构框架设置自己的店招。
原钢结构框架
2023年底至2024年5月期间，该商家多次向杨浦区景观管理所咨询招牌设置事宜。但依附于原钢结构框架的设置方案存在安全隐患，不符合设置规范，因此一直未审批通过。区景观管理所也对商户的店招设置方案进行了技术指导，提出拆除原钢结构框架后再设置店招，商户当时并未采纳。
5月23日，杨浦区绿化市容局与四平路街道再次前往该商户进行政策宣贯和指导，结合实际情况与商户沟通，提出了建议的解决方案。
目前，有关部门已与商户达成一致，确定先拆除原钢结构框架再设置店招的方案，待商户提交合规的相关材料后，杨浦区绿化市容局会第一时间予以审批。若商户遇到其他店招设置问题，有关部门也会随时响应需求、进行指导。同时，杨浦区绿化市容局将启动该路段的店招安全检测工作，并会同四平路街道共同整治“头顶上的安全隐患”。
在杨浦区双阳支路，蓝色箭头所示商户店招已设置完成。
在杨浦区双阳支路，此前也存在店招安装问题。据媒体报道，该条街上一家店铺的店主称，沿街店铺过年前就启动了店招整治，并拆除了旧的店招，施工负责人原本称过完春节即可将新店招安装上，结果直至4月底仍没有重新安装。上海大调研·澎湃新闻了解到，4月30日，双阳支路商户店招已全部完成设置。
推动解决“一件事”到“一类事”
店招治理能力折射营商环境。对于店招店牌等行政审批工作，杨浦区绿化市容局表示，将注重依法依规，有序推进，在审批流程上听取各方意见，耐心进行方案指导，详细告知所需材料，尽力当好“服务员”，协助审批单位尽快完成审批事宜。
“我们在不断优化营商环境的同时，政府和商户也都要守好安全底线。”杨浦区绿化市容部门相关负责人表示，锦西路路段的安全检测工作，5月24日也已经开始了。
徐汇区相关街道表示，在接下来的店招管理工作中将改进工作作风，将工作流程的精细化和服务店家的人性化相结合，既维护好风貌区的面貌，同时也保障好店家的经营权益，实实在在提升营商环境，提高经营者的感受度。
此外，市发展改革委已部署全市各区对照近日媒体反映的店招问题开展自查，发现问题，及时整改，从支持企业经营角度解决实际问题，推动从解决“一件事”的个性诉求到解决“一类事”的共性问题，切实促进营商环境整体优化提升。
