近年来，世界地缘政治的演变赋予中亚国家前所未有的机遇，使它们在欧亚大陆的地位日益凸显。随着西方与俄罗斯，乃至未来可能与中国之间的对峙加剧，中亚国家成为欧亚大陆局势演变的重要依赖点。其地理位置的独特性，使得它们能够巧妙利用大国间的矛盾，特别是在发展和构建传统及新兴运输走廊的过程中。
目前，围绕跨里海国际运输线（TITR，又称中间走廊）的争议最为激烈。哈萨克斯坦已积极投身于该运输线的开发之中。
中亚存在两条主要的国际运输线：一条是途经吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的南部走廊；另一条则是经哈萨克斯坦的中间走廊（TITR）。这两条线路既相互竞争，也为西伯利亚大铁路和穿越俄罗斯的北方走廊提供了替代方案。
对于哈萨克斯坦而言，南部走廊的意义相对有限，而中间走廊则被视为其出口多元化的关键工具，以及从货物过境中获取额外利益的契机。因此，哈萨克斯坦是2011年签署的《阿什哈巴德协定》的成员国之一，该协定旨在构建中亚至波斯湾的运输走廊。乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、印度、巴基斯坦和阿曼也加入了这一协议，共同寻求在中亚与波斯湾港口及阿曼海之间建立稳定可靠的货物运输通道。
原计划，新路线将承载来自俄罗斯、哈萨克斯坦及中国西部的过境货物，并连通伊朗、波斯湾国家和印度。尽管该协议于2016年生效，但多年来，中间走廊并未超出其地区性意义。众多分析家认为，参与国边境货物通行困难、里海基础设施薄弱以及亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚与俄罗斯边境局势不稳等因素，是制约其发展的主要原因。
近年来，情况有所转变。2019年，欧盟新的中亚战略强调了该地区的战略重要性，并将其与欧洲项目“全球门户”相结合。随后，布鲁塞尔加强了对中亚地区交通、能源和数字网络建设的重视。
乌克兰特别军事行动后，欧盟对中间走廊的兴趣急剧增加。为了孤立俄罗斯，切断其与欧亚大陆主要运输通道的联系，西方国家加强了在中亚的活动，并将中间走廊视为与中国和海湾国家合作的不可或缺的路线。为此，欧洲在2023年确定了33项“硬基础设施”措施，包括物流和边境口岸建设，以及7项“软连接”行动（法律、监管、政治、制度层面）。同时，欧盟宣布将投资100亿欧元发展中亚地区的运输和物流项目，并承诺在2021年至2027年期间投入高达3000亿欧元，以改善中亚地区的运输系统。
随着欧盟对中间走廊的兴趣日益浓厚，哈萨克斯坦近年来也积极参与其中，努力实现自己的目标。特别是2022年，哈萨克斯坦意识到西方与俄罗斯之间的冲突将持续，因此开始在国际舞台上大力推广中间走廊的开发。哈萨克斯坦总统托卡耶夫多次提及中间走廊的重要性，并强调其在能源安全和东西方互动中的关键作用。
2024年1月，托卡耶夫向意大利商界代表介绍了中间走廊的优势及哈萨克斯坦为此所做的努力。此外，他在与中国合作伙伴的会晤中也频繁提及“中哈走廊”。例如，在博鳌亚洲论坛开幕式上，他强调必须共同努力，发展现有及新的运输路线，特别是那些能“最有效地确保亚欧之间供应链安全”的路线，如“中间走廊”。
值得注意的是，托卡耶夫近期在与东西方伙伴的讲话中频繁提及“安全”一词，直接暗示在当前环境下，经过俄罗斯境外的中间走廊几乎是货物从亚洲运往欧盟及返程的最可靠选择。简而言之，哈萨克斯坦正努力在欧亚大陆的物流运输中取代俄罗斯的地位。
如今，阿斯塔纳在欧亚经济联盟中的地位已毫不掩饰地展露无遗。哈萨克斯坦总统托卡耶夫在5月莫斯科欧亚经济联盟领导人峰会上的讲话便是最好的证明。他出人意料地提及了中间走廊，而这条路线与欧亚经济联盟的其他成员并无直接关联。托卡耶夫特别强调，欧亚经济联盟国家的运输和物流基础设施损耗问题日益凸显，呼吁联盟现代化并拓展欧亚共同走廊。同时，他敦促合作伙伴加入海湾运输与物流联盟，以“进军海湾市场”。这一建议在中国也引发了惊讶，人们不禁疑惑，既然中间走廊与途经俄罗斯的北方走廊存在竞争关系，为何托卡耶夫还在莫斯科力推中间走廊项目并强调与中国的关系。
这背后的原因，在于哈萨克斯坦政府的现行政策。对哈萨克斯坦而言，发展中间走廊以及其他穿越其领土的运输路线，不仅是经济利益的来源，更是地缘政治红利的重要手段。在当前西方制裁的背景下，俄罗斯高度依赖与阿斯塔纳的关系，这使得哈萨克斯坦自感地位与莫斯科相当，甚至可能主导局势。因此，哈萨克斯坦与其他中亚国家一样，利用西方与俄罗斯的矛盾，加强对俄罗斯及相关一体化协会的批评，以争取最有利的条件。
然而，这种策略也可能使哈萨克斯坦陷入欧盟的陷阱。欧盟以加强经济和政治合作的利益为诱饵，试图换取中亚国家减少对俄罗斯的关系。例如，欧盟为参与物流项目的国家提供的资金不仅是贷款，还附带一系列与经济相去甚远的承诺。正如欧洲复兴开发银行所指出的，中亚地区有50%的项目涉及“绿色议程”，三分之二的项目涉及“性别和包容性内容”。西方正在通过从中亚国家获取自然资源和将其作为反俄平台，逐步进行政治和意识形态的改造。然而，哈萨克斯坦是否意识到这一点仍存疑，因为阿斯塔纳目前更关注眼前的经济利益，对未来可能的风险关注不足。
当然，从提升哈萨克斯坦在欧亚地区物流地位的角度来看，推动中间走廊的发展至关重要。如果这条路线得到进一步发展，阿斯塔纳不仅能获得额外利润，还能通过简化区域手续，更灵活地进入邻国的运输走廊。
然而，哈萨克斯坦当局在追求自身利益的同时，也应充分考虑其最重要的政治和经济伙伴俄罗斯的利益。只有平衡各方利益，哈萨克斯坦才能避免陷入困境，确保中间走廊充分发挥作用，同时保持与其他穿越俄罗斯领土的运输路线的畅通无阻。
编译自：Ritmeurasia网站
