近日，美国知名国防媒体《突破防御》刊载了一篇文章，意见鲜明地反对美国限制接收中国北斗和俄罗斯格洛纳斯全球导航卫星系统（GNSS）信号的提议，认为这将损害美国在GPS领域的领导地位，并给美国公司带来竞争劣势。
文章主张，美国公司设计的设备在全球市场中使用，依赖于包括GPS在内的多个GNSS星座，以提高定位、导航和定时（PNT）服务的准确性和可靠性。他们认为，限制接收某些外国GNSS信号不仅没有明确的安全理由，而且可能使美国设备更容易受到「外国技术」的影响。
GPS系统的现状与面临的威胁
GPS（全球定位系统）是由美国政府拥有和运营的，它在全球范围内提供精准的定位、导航和时间服务。美国企业在这一领域长期处于领先地位，设计、制造和销售的产品涵盖全球市场。
然而，孤立的GPS系统所能提供的精度，已经完全比不上与全球多个卫星星座的协同工作的效果——这些星座由其他国家管理，统称为全球导航卫星系统（GNSS）。
目前，全球主要的GNSS系统包括美国的全球定位系统（GPS）、俄罗斯的格洛纳斯卫星导航系统（GLONASS）、中国的北斗卫星导航系统（BDS）和欧盟的伽利略卫星导航系统（Galileo）。这些系统不仅可以独立运行，还可以联合使用，以提高定位精度和可靠性。
今年三月，美国国会的中国问题特别委员会提出，是否应该继续允许美国手机接收中国和俄罗斯的卫星信号，或者这些信号是否构成安全威胁。
这一问题引发了广泛讨论。消费者技术协会的David Grossman和GPS创新联盟的Lisa Dyer对此表示反对，认为这种限制会对美国在GPS领域的领导地位造成负面影响，并使美国企业在全球市场上处于不利地位。
目前，美国企业生产的设备多采用能够接收多种GNSS信号的芯片组，这些信号仅用于接收，而非传输。这种设计提高了设备的准确性和可靠性。
例如，接收更多卫星信号可以缩短设备定位的时间，提升定位精度。而政策制定者试图限制从中国和俄罗斯的GNSS星座接收信号，理由是基于模糊的地缘政治担忧。
破坏性的政策变动
如果美国政府真的实施这一限制措施，将对美国的GPS领导地位造成巨大打击。首先，这将改变美国长期以来推动多GNSS系统互操作性的政策，这种政策有助于保持美国企业在定位、导航和时间服务行业的领导地位。
采取更保护主义的政策可能会导致全球GNSS芯片组和接收器市场的碎片化，使得美国设备在全球市场竞争中处于劣势。
从技术角度来看，接收多种卫星信号的设备在市场上更具竞争力，因为它们能提供更高的精度和更快的定位时间。
根据ABI Research的数据，2021年，全球87%的接收器市场支持三个或更多的GNSS星座，预计到2026年，这一比例将达到95%。
限制某些信号的接收不仅会影响设备性能，还会增加美国设备对外界恶意行为的脆弱性。接收多星座信号的接收器可以识别和过滤掉异常信号，提高设备的安全性。
至今，美国科技公司并未发现单纯接收外国GNSS信号会带来安全威胁。而且，外国政府并不会因为美国设备使用其卫星信号而获得经济利益。
因此，单靠“听取”外国信号并不会对美国国家安全构成威胁。实际上，依赖更少的卫星星座反而会使美国设备更容易受到外部的干扰和攻击。
观察认识指出，美国现行的政策框架已经落后于时代，当初制定这些规则时，地球站还是用于接收视频节目或通信信号的大型“网关”天线，而现在的GNSS接收器技术和功能已经发生了巨大变化。因此，是时候更新这些政策，以反映当前的技术创新和市场现实。
美媒认为，在确保美国通信生态系统不受外国威胁的同时，他们还需要警惕另一种威胁：对美国制造商的限制将使其在全球市场上的竞争力下降，进而损害美国消费者赖以依靠的设备和接收器的性能。政策应在保护国家安全和促进科技发展的平衡中找到最佳路径。
对美国企业全球竞争力的影响
美国专家指出，美国企业在GPS技术方面长期处于领先地位，这不仅是因为它们拥有先进的技术，还因为它们能够在全球市场上与其他国家的GNSS系统兼容。如果美国政府限制这些企业接收外国GNSS信号，将直接削弱其全球竞争力。
许多国际市场的消费者和企业用户更倾向于使用多GNSS系统的设备，因为这些设备能提供更高的定位精度和更快的响应时间。
而且，限制外国GNSS信号的接收可能导致全球市场的分裂。不同国家可能会根据各自的地缘政治考虑，制定类似的保护主义政策。这不仅会增加企业的研发和生产成本，还会导致市场的不确定性。
从制造商的角度来看，他们可能需要为不同国家生产不同版本的设备，这将大大增加生产复杂性和成本，造成明显的资源浪费。
从用户角度来看，限制接收外国GNSS信号会直接影响设备的性能。无论是智能手机、车载导航系统还是农业机械，定位精度和响应速度都是关键性能指标。
减少可用的卫星信号数量将直接导致这些指标的下降，从而影响用户体验。例如，农民可能会发现他们的自动驾驶拖拉机定位不准确，司机可能会发现导航系统反应变慢。
美媒认为美国现行的法规已经不适应现代技术的发展，制定于上世纪70年代的规则需要更新，以反映当前的技术和市场现实。建议成立一个专门的技术委员会，负责评估和更新这些法规，确保它们能够有效保护国家安全，同时促进科技创新和市场竞争。
观察人士指出，GPS和其他GNSS系统的互操作性是全球导航技术发展的重要趋势。美国应该继续推动与其他国家的合作，确保各国的GNSS系统能够互相兼容和协同工作。这不仅有助于提高设备的性能，还能减少地缘政治紧张局势。美国可以与欧盟、中国和俄罗斯等国家就GNSS系统的互操作性进行谈判，制定共同的技术标准和安全协议。
美媒认为，为了保持在全球市场的竞争力，美国企业需要不断创新和提高技术水平。政府可以通过增加对相关领域的科研投入，支持企业进行技术研发。 比如开发更先进的多GNSS接收芯片组，提升设备的定位精度和响应速度。同时，可以设立专项基金，鼓励企业和科研机构合作，攻克技术难题。
美国专家发现，许多政策制定者和公众对GNSS技术和安全问题缺乏深入了解。他们呼吁美国政府和企业可以通过开展公众教育和宣传活动，提高人们对这一问题的认识。例如，可以通过媒体、社交平台和公众讲座等形式，向公众解释多GNSS系统的工作原理和安全性，消除人们对外国GNSS信号的误解和恐慌。
稍作小结
中国的导航产业近年来取得了显著进步，北斗系统的成功运行是其中的典范。如果美国限制接收北斗信号，可能会对中国导航产业的国际市场扩展产生一定影响。
然而，这也为中国企业提供了一个重新审视和加强自身竞争力的机会。中国企业可以通过提升技术水平、优化产品性能和拓展国际合作，进一步巩固和扩大在全球导航市场的地位。
面对美国的限制提议，中国应继续推动与其他国家的合作，确保各国的GNSS系统能够互相兼容和协同工作。通过积极参与国际标准制定和技术交流，中国可以进一步提升北斗系统在全球市场的影响力和竞争力。
同时，加强与其他国家在导航技术领域的合作，共同应对全球挑战，实现互利共赢。
美国提议限制其设备接收中国北斗信号，从短期来看，可能会对中美两国的导航技术合作带来一定挑战。然而，从长远来看，这一提议并不能阻碍北斗系统的发展和中国导航产业的崛起。
中国应继续坚持开放合作的态度，通过技术创新和国际合作，推动北斗系统在全球范围内的应用和普及。
在全球化的今天，各国在科技领域的合作与竞争是推动技术进步的重要动力。
我们期待通过持续的合作与交流，共同促进全球导航技术的发展，为全球用户提供更优质的服务。
