首创“建设工程施工许可”制度，有望实现施工许可“机办”“秒办”
雄安新区制定出台施工许可新政策
5月15日，记者从《雄安新区建设工程施工许可管理暂行办法》（以下简称《办法》）政策解读会上获悉，雄安新区建设工程施工许可审批系统植入多项AI模型，线上机器人辅助在线审批、制证，通过进一步深度学习有望实现施工许可“机办”和“秒办”。
5月23日拍摄的雄安新区容西片区安置房二期项目。新华社记者牟宇摄
雄安新区建设和交通管理局负责人介绍，该《办法》共8章39条，即将于6月1日正式施行。雄安新区依据中央赋权试点，以国家“建筑工程施工许可”制度为蓝本，整合水利工程开工备案、公路工程施工批准、水运工程开工报告，形成一体的申办条件、工作流程等，首创“建设工程施工许可”制度，在全国率先实现对房建、市政、水利、公路、水运、园林等工程施工许可的扎口管理。雄安新区水利、公路和水运工程，不另行办理开工备案、施工批准手续。
三种类型施工许可并行办理。按照“宜函则函、宜证则证、函证结合”原则，形成施工准备函、施工意见登记函、施工许可证并行办理的建设工程施工许可“雄安模式”。为实现“拿地即开工”，房屋建筑工程和土方作业量大的市政工程，可先行招标土护降工程，领取施工准备函后即可开工建设；建设项目取得设计方案审查意见函的，可先行申领施工意见登记函开工建设，待取得工程规划许可证后换领施工许可证；建设项目满足领取工程规划许可证条件的，可直接申领建设工程施工许可证。
质安监手续办理实行承诺制。建设单位申办施工许可时，只需承诺一个月内补齐质安监备案材料，即可同步获得《建设工程质量监督告知书》《建设工程安全监督告知书》和《人防工程质量监督告知书》。建设工程施工许可信息同步推送至质量和安全监督机构。质量和安全监督机构工作人员即上门开展质量安全监督服务，变被动监管为主动服务，免除企业多头跑办负担。
创设分段申办施工许可制度。房屋建筑工程可按照土护降、桩基础、主体工程、装饰装修四个阶段分别或组合申办施工许可，后续阶段凭施工图自审（审查）合格书扩展施工许可范围，保证一个项目一张施工许可函证。市政公用、水利、公路和水运等线性工程，可按里程桩号分段申办施工许可。
据悉，雄安新区全面推行建筑信息模型（BIM）技术融入城市建设和管理。建设单位应自工程开工后2个月内，将施工BIM模型提交至雄安新区数字孪生城市数据库，助力“云上雄安”数字智能之城建设。
