随着芬兰和瑞典加入北约，北约组织就有了32个成员国，同时波罗的海也成为了北约的内海，从而直接冲击俄罗斯的国家安全。苏联时期，加里宁格勒并不是一块飞地，因为和立陶宛有相邻，不过随着苏联的解体，加里宁格勒就成为俄罗斯非常尴尬的区域，所有的陆路交通都需要通过境外的道路，从而让俄罗斯非常的尴尬。在芬兰和瑞典加入北约之后，俄罗斯本土和加里宁格勒之间的交通就全部处于北约的监控之下，因此让俄罗斯非常的被动，不过俄罗斯是不会坐视不管的。
进入2024年以来，俄罗斯在乌克兰危机冲突中的行动已经有了很大的改变，俄罗斯放弃了原来的战略防御，开始了在哈尔科夫的军事行动，俄罗斯认为时机已经到来，因为乌克兰的兵力已经严重不足。俄罗斯不仅仅推动了在乌克兰的“特别军事行动”，也开始对于北约采取了行动，其中就包括针对波罗的海封锁的反制。俄罗斯的军机要实现本土和加里宁格勒的联系，就必须通过非俄罗斯的领空，为此如今俄罗斯国防部已经提出了对于领海基线的划分改变。
从俄罗斯公布的信息来看，俄罗斯国防部建议从俄罗斯本土在芬兰湾的岛屿和加里宁格勒之间划设领海基线，从而让芬兰湾和波罗的海都有俄罗斯的领海，显然也有俄罗斯的领空。俄罗斯国防部的建议立即引发了外界的关注，因为直接粉碎了波罗的海属于北约内海的定义，从而给俄罗斯获得了新的领海范围，同时也保障了俄罗斯本土和加里宁格勒之间的交通不受北约的限制，因为北约是不敢进入俄罗斯领海和领空的，俄罗斯是打蛇打七寸，并且是直切北约的要害。
对于俄罗斯国防部的建议，俄罗斯相关部门已经在积极推动，显然俄罗斯的出发点是为了俄罗斯的国家安全，因此和北约的战略已经有了很大的抵触。俄罗斯要新设定的领海基线附近有芬兰、拉脱维亚和立陶宛，如果按照俄罗斯国防部的建议，俄罗斯新的领海基线会给波罗的海三国画上了包围圈，同时也是给芬兰和瑞典也划上了红线，为此北约是不会轻易答应的。在俄罗斯动用海空力量进入波罗的海的海空域的时候，北约常态动用舰机对于俄罗斯进行跟踪和和监视，一旦俄罗斯确定新的领海基线，北约就没有了迫近的机会。
随着俄罗斯在乌克兰危机冲突占据了主动的地位，俄罗斯已经开始收拾北约，粉碎波罗的海的包围圈是第一步，为此一场新的博弈已经开始，其实这是针对芬兰和瑞典加入北约的反制措施，北约要为此付出代价。最近俄罗斯已经开始了战术核军演，从而给北约发出了警告，如今的俄罗斯已经是“满血复活”，无论西方如何制裁俄罗斯，都已经无法阻止俄罗斯经济的复苏，因此俄罗斯也有了足够的底气。
